国家级IP认证！白城社会稳定工作经验入选“长安经验”专题

重磅转载！由中央政法委员会主管的权威刊物《长安》杂志，在2025年第10期“长安经验”栏目专题聚焦白城社会稳定工作创新实践，面向全国推广。现全文转载，以飨读者。

白城市探索建立社会稳定形势

分析研判指标体系

吉林省白城市秉持系统化思维，探索构建社会稳定形势分析研判指标体系，推动工作从“事后救火”转向“源头防控”，把风险化解在萌芽状态。全力破解社会治理难题，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

矛盾全程追踪，指标多维呈现。从风险苗头出现到矛盾升级扩散，从冲突激化爆发到问题妥善解决，各阶段指标相互衔接，完整覆盖矛盾演变的全生命周期，为精准施策提供清晰路径指引。参照经济运行等统计分析方法，系采用“门类指标-大类指标-小类指标”三级架构，形成系统集成的研判框架。以“1张总表+10张分表+10幅统计图+1份体检报告”方式呈现，总表展现整体态势，分表剖析领域详情，统计图直观呈现趋势，报告提供决策建议，实现社会稳定形势的可视化解读。

理顺逻辑框架，细致分类解析。体系涵盖4个门类、10个大类、101个小类指标，层级清晰且覆盖全面。4个门类中，三级涉稳风险指标，依托12345热线、110报警2大类22小类指标开展监测，可精准捕捉矛盾初始信号；二级涉稳风险指标，包含网络舆情、信访诉求2大类23小类指标，能够跟踪矛盾扩散趋势；一级涉稳风险指标，涉及治安、刑事案件2大类16小类指标，用以反映矛盾冲突的激烈程度；涉稳矛盾调处指标，涵盖综治中心受理、民事诉讼、行政复议、行政诉讼4大类40小类指标，可有效评估问题解决成效。

精准采集数据，严格把控质量。采取全面调查与抽样调查相结合的方式，直接调取相关部门原生信息，全程未增加基层负担。通过对收集数据的交叉验证，确保数据具有真实性、代表性，兼顾可比性与关联性，且能逻辑相符、相互支撑。多维分析研判。总量分析通过数据汇总勾勒整体走向，研判风险量级与发展趋势；结构分析深入拆解不同领域、类型矛盾占比，定位矛盾症结与突出问题；区域分析横向对比各地风险分布差异，识别区域性特征与共性诱因。三者相互支撑、交叉印证，共同完成社会稳定形势的“精准画像”。

报告解码，科学辅助决策。通过形成三类体检报告，实现差异化支撑决策。“月度体检报告”聚焦环比分析，呈现当月与上月形势变化，供相关单位参考，为短期决策提供依据；“季度体检报告”延伸分析周期，以同比分析为核心，对比本季度与上年同期数据，剖析变化特征及成因，支撑中期部署，每季度由市委常委会、政府常务会专题听取；“专项体检报告”作为补充，围绕区域热点开展专题研判，提出破解方案，为科学决策提供依据。三类报告各有侧重、靶向发力，又相互衔接、协同互补，全面支撑社会稳定工作。

督改落实，倒逼制度见效。通过健全制度，保障了部署从“决策层”直抵“执行端”。分析研判制度明确市委常委会、政府常务会每季度听取社会稳定形势分析研判报告，预警提示制度对高风险区域挂牌督办，化解处置制度着力推动问题有效解决，督查督办制度跟踪整改效果，责任落实制度严肃问责失职行为。同时，要求相关单位对照研判结论制定方案，建立整改台账销号管理，对整改不到位的及时约谈提醒，倒逼风险防范从“纸上研判”变成“落地见效”。

来源/平安白城

初审/李雪阳

终审/王丹

白城妇联