COP30遇双重危机：美国缺席阻挠，194国坚守为何仍有底气？

哈喽，大家好，杆哥这篇评论，主要来分析COP30遇双重危机：美国缺席阻挠，194国坚守为何仍有底气？

2025年11月，巴西贝伦迎来了《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会（COP30）。

这个时间点本应充满纪念意义：今年是《巴黎协定》达成10周年，1992年《公约》开放签字也恰在巴西。

但现实却笼罩着双重阴霾：地球首次突破1.5℃温控红线，美国不仅缺席还公然阻挠多边机制。不过，194个缔约方的坚守，正诉说着不一样的答案。

危机双重叠加：破纪录高温与"规则性阻挠"来袭

2024年的气候数据，给所有参会者浇了一盆冷水。这一年成为有记录以来最热的一年，首次突破《巴黎协定》设定的"1.5℃"温控目标。

更关键的是，《巴黎协定》要求各缔约方在2025年提交下一轮国家自主贡献报告（NDC），截至大会召开，仅约125个缔约方完成提交。

减排承诺的滞后，还伴随着多边机制的挑战。美国政府此次未派任何代表参会，此前在国际海事组织（IMO）的会议上，还明确反对全球航运碳定价机制，并施压他国跟进。

作为全球累计排放量最大的经济体，美国的"空椅子"产生了连锁反应。部分国家的出资意愿和减排动力受到直接影响，被观察人士直指为对多边气候机制的"规则性阻挠"。

双重危机交织下，不少人开始担忧：全球气候治理会不会就此按下暂停键？

98%缔约方参会：多边主义仍是主流共识

COP30的参会名单，给出了第一个明确答案。198个《公约》缔约方中，仅美国、阿富汗、缅甸和圣马力诺4国缺席，参会率高达98%。

这个数字背后，是绝大多数缔约方的共同态度：坚信多边主义是应对气候变化的唯一正确路径。

对全球约98%的主权行为体来说，联合国依然是不可替代的沟通与合作平台。没有哪个国家能独自解决气候问题，这已是普遍认知。

更重要的是，应对气候变化、扭转气候危机，已经成为人类社会的基本共识。化石能源带来的环境代价有目共睹，没人愿意重回老路。

大会期间，"中国角"的系列活动就很有代表性。11月18日，"中国角"数字化日活动举行，中方发布了绿色计算、气候服务等领域的最新成果。

中国代表团团长、生态环境部副部长李高表示，数字化绿色化协同转型需要凝聚各方智慧，鼓励多元探索。这种开放合作的态度，正是多边主义的生动体现。

美国"联邦空席"≠"国家空场"：地方与民间扛起责任

值得注意的是，美国联邦政府的缺席，并不代表美国完全退出气候行动。

加州、新墨西哥州等通过"美国气候联盟"联合组团出席了COP30，明确重申了共同目标：到2030年将成员州温室气体排放总量较2005年削减至少50%。

正如一位美国智库负责人所言："华盛顿特区不是美国，美国也不是世界。"联邦层面的消极，挡不住地方和民间的积极行动。

有研究机构估算，美国地方政府、企业和民间组织的共同发力，能在2030年前接近实现拜登政府设定的减排目标。虽然可能达不到比2015年减排48%-52%的标准，但差距正在不断缩小。

这种"上下分离"的行动模式，虽然不如联邦层面统一行动高效，却也守住了气候行动的底线。它也证明，气候治理的理念已经深入社会各层面，不是单一政府能随意逆转的。

技术破局+成效显现：气候治理迎来关键转折

比政治意愿更坚实的，是技术与市场的不可逆趋势。国际能源署预测，2025年可再生能源将首次超过煤炭，成为全球发电的主要来源。

这一历史性转变，不是某个国家的单独功劳，而是中国、欧盟等缔约方共同努力的结果。各国大力发展新能源技术、扩大市场规模，形成了滚雪球式的发展效应。

中国在其中的贡献尤为突出。不仅在光伏、风电等技术领域实现突破，还通过市场规模的扩大降低了全球新能源成本。

"中国角"展示的人工智能气象大模型，就能提前12个月预测厄尔尼诺等重大气候事件，还能提升电网调度能力。

技术突破带来的成效，已经体现在数据上。对比《巴黎协定》签署前后的碳排增速，变化十分明显。

2005年至2014年，全球碳排放量平均每年增长1.7%；而2015年至2024年，这一速度放缓至每年0.3%。

联合国环境规划署执行主任英格·安德森强调："方向比速度更重要，只要曲线向下，我们就有信心把它压到1.5℃以下。"

即便部分国家的新版NDC提交延迟，也只是进度问题而非态度问题。大会期间，提交新版NDC的缔约方数量仍在持续增加。

人类应对气候变化的历史，从来不是在顺境中书写的。COP30或许不会诞生一份"完美文本"，但194盏亮起的国名铭牌已经足够说明问题。

绝大多数国家依然选择站在一起，为下一代打造拯救气候的方舟。正如巴西外长维埃拉所说："亚马孙的夜晚可以漆黑一片，但只要雨林里还有一盏灯，黎明就会到来。"

这些分散在全球的"灯光"，正汇聚成照亮气候治理前路的希望之光。