片区化推进乡村振兴的山东实践｜片区化推进的“聚”“连”之道

齐鲁网·闪电新闻11月21日讯在山东济宁邹城，钓鱼台村正悄然蜕变。这个因西周名相垂钓得名的古村落，如今建起65座现代化大棚，以“党支部+合作社+企业+农户”模式激活产业；村史馆建设与生态修复同步推进，乡村旅游年增收40万元，实现了“颜值”与“产值”的双重跃升。

从“点上破题”到“面上开花”，乡村振兴的意义已超越单一村落的发展范畴，成为一道关乎城乡融合与共同富裕的时代课题。党的二十届四中全会明确提出，推进宜居宜业和美乡村建设，分类有序、片区化推进乡村振兴。山东牢记习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的殷切嘱托，深入运用“千万工程”经验，持续探索片区化发展路径——通过资源的战略性“聚合”，实现要素的高效能“连通”，其核心正是对“聚”与“连”辩证关系的深刻把握。钓鱼台村将原本孤立的资源串联成链，重塑乡村发展基因的实践，正是这种“聚连哲学”在齐鲁大地的生动诠释。

图/钓鱼台村积极谋划强村富民路子，大力发展食用菌产业

01/“聚”势：基础先行，筑牢协同发展之基

片区化的第一步，是改变资源分散、各自为战的“散装”局面，通过规划与资源的战略性“聚合”，为协同发展筑巢引凤。

在临沂蒙阴县垛庄镇，一个覆盖10个村庄的华润希望小镇片区，是“聚”势的典范。过去，这些村庄的基础设施水平参差不齐。片区化实施后，力量被空前凝聚：新建和改建道路12公里、安装路灯1000余盏，体育公园、停车场、邻里之家等公共设施从无到有。这不仅是硬件的升级，更是发展格局的重塑。

看到过去想办而单个村办不了、办不好的事，通过片区“聚”起来的力量得到了很好的解决，垛庄镇党委副书记王吉明感触颇深，表示“这满足了群众盼什么、想什么、要什么的需求”。

华润希望小镇片区的发展新貌是山东着力打造乡村振兴片区的实践缩影。其意义在于，通过基础设施的“空间聚合”打破物理隔阂，为人才、资本、信息的流入扫清了障碍，将一个“村庄集合”真正转变为一个有机的“发展平台”。

图/蒙阴乡村美景

02/“连”活：产业贯通，激发全域共富之效

如果说“聚”是基础，“连”则是关键。山东探索的片区化推进乡村振兴路径，在聚合的资源间建立高效的“连接”，特别是产业链接，从而激发“1+1>2”的系统性增值。

潍坊昌乐县五图街道的实践令人印象深刻。这里，以庵上湖村为核心，带动周边26个自然村，没有进行简单的产业复制，而是共同打造了一个统一的区域品牌——“山水轻旅·自在五图”农文旅联合体。

在这一品牌下，各村的资源被高效“连接”，归源山庄“南果北种”研学游、庵上湖村“农业实景课堂”培训、响水崖子民俗游等十余个点位串点成线，多种特色农产品统筹发展，创造过亿元的产业收入。这种“连接”，让分散的资源产生了化学反应，实现了价值的倍增。

昌乐县五图街道的成功，在于跳出一村一域的局限，有效凝聚发展合力，亦从“卖产品”的单一思维转向了“卖体验”“卖品牌”的系统思维。产业相连，让乡村的共富之路越走越宽。

03/“融”合：利益共享，铸就命运共同体之魂

无论是“聚”还是“连”，最终都要落到“融”字上，即通过坚实的利益联结，让片区融合为一个真正的命运共同体，这是片区化能否可持续的核心。

在菏泽成武县九女集镇，吕庄村、鹿楼村等4个村组成“合作片区”，并成立了具有突破性意义的片区联合社。他们共同培育红薯粉条加工产业，累计为4个村集体增收40余万元。

这不仅是数字的增长，更是治理模式的变革。片区联合社通过土地托管、订单农业、农资统购等集约化运营，成功培育了七大特色产业，构建起 “一村一品、多村联动”的产业矩阵。

从过去的好邻居到现在的“合伙人”。各村打破单打独斗的发展思路，“捏”成一个整体抱团发展。过去一个村干不了的、不敢干的事，现在几个村一起商量，资源互通，“小算盘”变成了“大棋局”。

图/ 文旅融合，激活山东乡村振兴“一池春水”

04/从“相加”到“相融”，片区化破题的山东探索

从华润希望小镇片区的“基础相连”，到昌乐五图街道的“产业相连”，再到菏泽九女集镇的“利益相连”，共同勾勒出山东片区化乡村振兴的清晰路径：以“聚”成势，实现资源优化配置；以“连”促活，催生系统增值效应；以“融”固本，构建持久动力机制。

这背后，是山东把乡村振兴作为一项系统工程的科学谋划和统筹推进。从做实“一把手”工程，到坚持五级书记抓乡村振兴，再到建立“条+快”协同推进机制，山东稳步推出各项举措，形成齐抓共管的工作合力。目前，省市县梯次建设片区2070个，覆盖行政村1.8万余个，取得明显成效。

农为邦本，本固邦宁。实践亦证明，片区化治理凭着对乡村发展规律的深刻把握，成为“千万工程”经验的落地、延续和深化。以片区化为基本单元推进乡村振兴，推动乡村关系从简单的物理相加迈向深刻的化学相融。当村庄成为真正的发展共同体，乡村振兴的壮丽篇章，便在这“聚、连、融”的辩证法则中，徐徐展开。

闪电新闻记者 贺晓菲 报道