WTO原副总干事易小准：中国有能力、有责任携手伙伴，共同维护国际经贸秩序

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

当前，全球贸易体系面临严峻挑战，单边主义和贸易霸凌行为甚嚣尘上。美国贸易代表所称的旨在取代布雷顿森林体系的“特恩贝里体系”，本质上是确立“美国优先”“强权即真理”的“丛林法则”，将导致单边霸凌成为全球经济新常态。值此关键时刻，国际社会亟需清醒认识其危害，共同捍卫多边主义核心价值。

「危机」

在美国单边主义的冲击下，以世界贸易组织为核心的多边贸易体制几近瘫痪。

第一，多边谈判机制陷入停摆。传统的多边谈判议程被美国的双边“对等关税”谈判所架空乃至取代，并被其贸易代表公然称为“特朗普回合”。

第二，基石原则遭到公然践踏。世界贸易组织最基本的最惠国待遇原则受到双重破坏：一方面，美国大幅提升关税上限，并针对不同成员实施歧视性税率；另一方面，贸易伙伴在压力下被迫给予美国独享的市场优惠，构成对包括中国在内的第三方成员的公然歧视。

第三，争端解决机制失效。由于上诉机构在美国阻挠下陷入瘫痪，加之多数成员惧于报复而不敢反制，世界贸易组织正在失去对美国单边行为及其双边安排的有效制约能力。

第四，透明度义务形同虚设。美国与其伙伴达成诸多违反世界贸易组织原则的双边安排，拒绝向世界贸易组织通报核心内容。在此背景下，世界贸易组织的监督与审议机制短期内难以有效抵御贸易霸凌。

面对单边主义逆流，退缩与姑息只会助长霸凌气焰。历史告诉我们，基于规则、非歧视的多边贸易体系是全球繁荣与和平的重要保障。中国有能力、有责任携手志同道合的伙伴，共同担当起维护国际经贸秩序的历史使命。

「韧性」

在全球经济秩序遭受重创之前，中国凭借远见卓识，构建遍布全球的自贸区网络。通过与30个国家和地区签署23个自贸协定，建成了包括“中国—东盟”自贸区等在内的合作框架。目前，与自贸伙伴的贸易额，已占外贸总额的35%。这一坚实的制度性安排为中国及其伙伴抵御单边贸易霸凌提供了重要依托，显著增强了经济韧性。

作为全球最大贸易国，中国在多边贸易体制的“至暗时刻”应当挺身而出，团结一切支持自由贸易的力量，以开放合作对冲保护主义，挽救岌岌可危的多边体系，推进中国的引领担当与务实路径。

第一，凝聚共识，支持多边。积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》与“中国—东盟”自贸区成员发表联合声明，坚定支持多边贸易体制，承诺在世界贸易组织框架下处理贸易摩擦，以不违反规则、不损害第三方利益的方式寻求解决方案。

第二，扩员增效，践行开放区域主义。尽快受理中国香港、斯里兰卡、智利、孟加拉国等经济体加入《区域全面经济伙伴关系协定》申请，通过示范效应吸引更多亚太域外国家和地区加入，不断扩展朋友圈。

第三，率先垂范，推动规则落地。可在参与的各类自贸协定中，推动率先自主实施世界贸易组织《投资便利化协定》与《电子商务协定》的相关成果，并邀请其他成员跟进，为有困难的发展中成员提供能力建设与技术援助。

第四，强化监督，形成舆论压力。借助各类区域与跨区域自贸平台，推动对透明度义务及世界贸易组织规则一致性的讨论，对单边行为形成国际舆论制约。

第五，协同应对，消除歧视性影响。力争在区域贸易安排框架下，着力解决因个别双边安排产生的市场准入歧视问题，维护中国及广大成员的最惠国待遇实质利益。

总之，通过坚定不移地扩大开放、深化区域合作、激活多边机制，我们不仅能够有效抵御挑战，还将为构建开放型世界经济、实现包容性全球发展注入确定性和正能量。坚守多边主义，深化开放合作，是中国对世界的庄严承诺，也是引领全球经济走向复苏与繁荣的必由之路。

（作者为商务部原副部长、世界贸易组织原副总干事易小准）

原标题：《WTO原副总干事易小准：中国有能力、有责任携手伙伴，共同维护国际经贸秩序》

栏目主编：王多 题图来源：视觉中国 图片编辑：邵竞

来源：作者：易小准