高淳区多元共治点亮夜经济多举措探索城市治理新路径

（来源：南京晨报）

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晨报讯(南京晨报/爱南京记者 刘通)为破解“管与放”的治理矛盾，高淳区着力实现从刚性管控到弹性包容，从单向管理到多元共治，从短期缓解到长期有效等多方面转变，逐步将“大丰河夜市”打造成夜食、夜购、夜游、夜娱、夜赏等多形态融合的夜间经济新样板。2025年11月19日晚，南京市城管局组织记者前往高淳区实地探访，只见大丰河夜市灯光璀璨、人流如织，整齐的摊车前顾客络绎不绝，一派繁华景象。大丰河夜市的诞生，源于城市治理思路的深刻转变。淳溪街道综合行政执法检查大队中队长吴伟介绍：“宝龙商场周边人流量大，过去流动摊贩常占用机动车道经营，秩序混乱，市民投诉频繁。”占道经营、交通堵塞、垃圾遗留等问题曾长期困扰该区域。

转机来自于治理理念的创新。高淳区城管部门联合淳溪街道，深入摸排城区闲置空间，最终选定大丰河绿道非核心区域打造规范化夜市疏导点。“这里既不占用消防通道，又能借助商圈人流和交通优势，兼顾摊主收益与居民生活。”高淳区城管局相关负责人表示。

夜市设置了120多个摊位，优先吸纳原先占道经营的摊贩入驻，不仅免收摊位费，还统一配备基础设施。“以前天天‘打游击’，现在不仅能安稳做生意，收入还明显增加了！”经营手作汉堡的王师傅感慨道。数据显示，宝龙广场周边占道经营投诉量较2023年下降62%，这个曾经的城市治理难点成功蜕变为“夜经济名片”。

夜市持续健康运行的关键在于创新治理机制。摊主自治联盟的成立让摊贩从“被管理者”转变为“治理参与者”。每周，联盟组长会在微信群提醒摊位抽签事宜，这个由摊主推选产生的组织负责摊位分配、卫生监督、矛盾调解等日常事务。据统计，自联盟运行以来，夜市违规率从初期的27%降至5%以下。

在摊主自治基础上，高淳区构建了“城管环卫+市监+城建（燃气）+环保”等多部门联合管理机制。市场监管局每月开展食品安全检查，环卫部门创新“分散收集+集中清运+专项清理”模式，每日安排保洁员巡回保洁，确保地面清洁度达标率保持在98%以上。城管中队设置夜间执勤点，实行“定岗值守+柔性疏导”，构建起“服务+管理”并重的治理新格局。

大丰河夜市的转型证明，通过科学规划、人性管理和多元参与，“烟火气”与“文明风”完全可以和谐共存。这种共建共治共享的治理新模式，不仅点亮了城市的夜晚，更温暖了民生，为现代城市治理提供了有益借鉴。