全国首批！文水县人民法院南武人民法庭入选全国首批拟命名“枫桥式人民法庭”名单

最高人民法院发布《关于首批拟命名“枫桥式人民法庭”和备选人民法庭的公示》，全国共有100个法庭入选拟命名“枫桥式人民法庭”名单。其中，文水县人民法院南武人民法庭榜上有名。

最高人民法院首批拟命名“枫桥式人民法庭”

和备选人民法庭名单

拟命名“枫桥式人民法庭”名单

（100个）

山西省

文水县人民法院南武人民法庭

践行新时代“枫桥经验”，打造乡村善治新样本

——山西省文水县南武人民法庭“五同举措”赋能基层治理

近日，山西省文水县人民法院南武人民法庭入选全国首批拟命名“枫桥式人民法庭”。近年来，法庭始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“公正与效率”主题，创新推出“同心铸魂、同力解纷、同防风险、同庭办理、同枢聚力”的“五同举措”，赋能基层综合治理，实现了案件高化解率、低诉讼率、高调解率、低上诉率、零信访率的显著成效，绘就了法徽闪耀田间、乡村和谐善治的新样“枫”景。

1

同心铸魂

强化党建引领，筑牢基层治理根基

赓续红色血脉

将刘胡兰精神融入法庭工作，坚定红色信仰，凝聚“枫桥”共识。把党小组建在庭上，党员先锋亮在岗上，形成“庭长领衔、党员示范、全员参与”的工作模式，实现党建与业务深度融合。

构建联动架构

建立“1+2+N”乡村治理组织架构，法庭党小组+乡镇司法所、派出所+N个村级党组织，党员法官主动对接两所党员及村支部，发挥党员干部“先谋、先想、先干”作用。2023年以来，党员法官将40%的矛盾化解在乡村，正是新时代“小事不出村”的南武实践。

创新党建载体

将主题党日与巡回法庭相结合，党员法官对村集体案件开展巡回审判，累计旁听2000余人；将理论学习与调解纠纷结合，妥善化解民生案件63起；将品牌创建与司法为民结合，打造“枫碑”党建品牌，践行司法为民理念，实现法庭案件零信访。

2

同力解纷

深化二级联动，畅通矛盾化解渠道

织密解纷网络

在辖区两乡镇设立法官诉调对接工作室，在24个村设立法官诉调对接联络点，实现诉调对接全覆盖。推行法官包联乡村制度，采取定期或预约的方式去联络点开展工作，将隐患消灭在萌芽。

如土地征收补偿款纠纷案件中，面对双方当事人的对立，法庭充分发挥诉调对接工作室、联络点的功能，联合乡政府、村委工作人员、调解员共同调解纠纷。最终，通过“法理+乡情”多轮调解，案件得以圆满解决。这是南武法庭与乡、村二级进行联动调解化解矛盾纠纷的缩影。

赋能村规民约

通过法官诉调对接联络点积极推动村规民约制定，指导村两委在广泛征求民意的基础上，通过“四议两公开”制定完善符合法律、村民意志和村情实际的村规民约，打造共建共治共享的乡村社会治理格局。《村规民约》成为了村民解决问题的“一把尺子”。如西城乡新立村践行村约，连续5年“零诉讼”，成为我县“无讼村”创建的典范，推动辖区创建“无讼村”。

3

同防风险

运用五色预警，建立隐患处置机制

运用分级预警

对全类型案件实施“绿、蓝、黄、橙、红”五色预警机制，绿、蓝级由村（社区）网格员配合调处；黄、橙级由“一庭两所三长”联席会议处置，或根据实际情况上报乡镇党委；红级由县委政法委、县法院和县公安局等联合调处。

精准识别处置

根据矛盾发展动态调整预警等级，精准识别，对症施策。例如在邻里纠纷中，因当事人扬言行凶，预警从蓝升橙后，法庭联合派出所约谈、司法所援助、村委调解，十几天内成功降级化解，避免了恶性事件的发生。

协同联动防控

协同综治中心、公安机关、乡镇和村委等多方力量，实现矛盾风险从被动应对向主动预防、从末端处置向源头防治的转变。“五色”预警机制实施以来，已累计对326案分级预警，68件橙色、2件红色案件均成功降级化解，辖区多年未发生“民转刑”“刑转命”事件。

4

同庭办理

优化立调审执，提升司法服务效能

前端关口前移

开通立案权限，提供“只进一门、一站办理”的诉讼服务。立案时主动了解当事人诉求、进行繁简标识。对简单的邻里纠纷案件，坚持“能调尽调、边立边调”，约20%案件在立案窗口实现案结事了；对复杂案件预判执行风险并标注，为后续审判提供帮助。

全程参与调解

实行调解员驻庭轮流值班调解制度，优选人民调解员入驻，法官专业指导与调解员经验结合。将调解贯穿立案、审判、执行全流程，30%案件受案当日化解。如成功调解13名农民工被辞退案，企业当日支付经济补偿金10万余元，实现了劳动者权益保障和企业健康发展的“双赢”局面。

中端审判提质

坚持“如我在诉”，平均审理周期21天，上诉率仅2.24%。坚持以保促调，引导当事人正确运用保全措施，促使义务人积极履行义务。落实判后答疑，设立每月一次“庭长接待日”，变“被动答疑”为“主动释明”。

末端执行攻坚

组建执行小组（1名法官＋1名执行员＋1名书记员），强化“立调审执”各环节协调衔接，通过“以保促调”“以执促调”“以督促执”，高效兑现当事人合法权益。如一起买卖合同纠纷案，从立案到执行仅用48小时。从立案到执行都不是孤立的环节，而是一个“四环相扣”的有机整体。

5

同枢聚力

健全三长联席，激活乡村振兴动能

建立联席机制

联合辖区内派出所、司法所，定期召开一庭两所“三长联席”会，累计召开会议15次，精准研判风险37项。

协同攻坚克难

主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”基层治理一盘棋中 ，在重点工程推进任务中，“三长”紧密协同，召开联席会议，短短5日，达成调解协议并司法确认，既保障村民权益“白纸黑字落地”，更保障工程“零延误”。

创新调处模式

构建“审判员+治保员+调解员”模式。如“清化收”攻坚任务中协同作战32次，规范土地流转合同1000余份，帮助23个村集体增收超300万元，工作经验获市委肯定推广，一庭两所“三长”联席会议，从“三方各自为战”到“同枢攥指成拳”，为乡村振兴注入法治动能。

回望过往，南武人民法庭深深扎根基层沃土，用“五同举措”以最少的流程推动正义提速，最强合力促进源头解纷，最优服务减轻群众诉累。2023年法庭庭长在全省法院“枫桥式人民法庭建设推进会中被评为先进个人；2024年法庭五同工作模式被中国法院网报道；2025年，法庭被评为全省人民法庭工作成绩突出集体。

入选全国首批拟命名“枫桥式人民法庭”是新起点。南武法庭将持续深化“五同”实践，让法治星火在吕梁沃土上燃亮善治“枫”景！

来源：人民法院报 南武人民法庭