咸阳市淳化县司法局：“点线面”三维发力 筑牢干部学习根基

干部队伍的理论素养与业务能力，是司法行政工作高质量发展的基石。近年来，淳化县司法局聚焦“锻造高素质法治队伍”目标，以“点上示范、线上贯通、面上覆盖”的“点线面”三维工作法，构建起分层分类、全员参与、常态长效的学习体系，有效提升了全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动全县司法行政工作提质增效注入了强劲动力。

抓牢“关键少数”，以“点”引领，凝聚学习向心力

班子成员作为干部队伍的“领头雁”，其学习态度与成效直接决定整体学习风气。县司法局始终将班子成员带头学习作为首要任务，通过“三个率先”发挥示范引领作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。

率先定方向，锚定学习“坐标系”。班子成员坚持把政治学习放在首位，以习近平法治思想、党的二十大精神等为核心内容，结合司法行政职能制定年度学习计划，明确“为何学、学什么、怎么用”目标。2023年至今，开展党组理论学习中心组集中学习49次，党组会会前学法34次，班子专题研讨21次，举办专题学习班5场次。

率先讲党课，搭建学习“主阵地”。推行“班子成员上讲台”制度，每位班子成员结合分管领域，每季度至少开展1次专题授课，将理论知识与工作实际案例结合，避免“空对空”学习。2023年至今，班子成员累计授课15次，覆盖干部360余人次，有效激发了干部的学习热情。

率先抓调研，打通学习“转化链”。坚持“学以致用、以学促干”，班子成员深入基层司法所调研，聚焦基层在矛盾调解、法律服务等工作中遇到的难点，将其转化为学习研讨的“活课题”，撰写《关于国家统一法律职业资格考试放宽政策的调研报告》《关于法治淳化建设的调研与思考》等调研文章。

建强“中坚力量”，以“线”贯通，激活学习传导力

中层干部是连接班子决策与基层执行的“桥梁纽带”，其学习成效直接影响工作落实的“最后一公里”。县司法局聚焦中层干部“承上启下”的职能定位，通过“三项机制”建强学习“中轴线”，确保学习任务层层落地、层层见效。

建立领学机制，压实学习责任。明确各单位、各所、各股室负责人为学习“第一责任人”，结合业务重点，细化学习内容，并通过“每周1次集中学习、每月1次业务交流”的方式组织落实，推动中层干部从“被动参与”变为“主动组织”。2023年以来，共开展各类业务学习195场次。

建立实训机制，提升综合能力。针对中层干部“业务单一、视野局限”的问题，组织中层干部积极参与中省市级业务实训。2023年以来，先后选派16名中层干部参加全国行政复议系统培训、全省法律援助业务培训班、咸阳市行政复议和规范性文件合法性审查业务培训等中省市级培训，并将培训所学转化为《镇（街道）行政执法文书参考文本》等实用材料。

建立攻坚机制，强化学习实效。围绕全县司法行政重点工作，由中层干部牵头成立“攻坚小组”，以“解决问题”为导向开展专题学习。例如，在“法治政府建设示范创建”工作中，由法治股股长带领小组成员认真学习示范指标体系及中省市相关政策，建立“112+N”工作机制和“1357”工作法，助推法治政府示范创建深入开展。通过“以攻坚促学习、以学习破难题”，中层干部的统筹协调能力与业务水平显著提升。

覆盖“全体成员”，以“面”拓展，扩大学习覆盖面

全体干部是司法行政工作的“主力军”，只有实现全员学习、全员提升，才能筑牢队伍建设的“大底盘”。县司法局针对干部年龄、岗位、学历差异，通过“三类举措”推动学习全覆盖、无死角，让每位干部都能“学有收获、干有底气”。

分层分类“精准学”，避免“一刀切”。根据干部岗位特点，将学习内容分为“通用类”“专业类”“拓展类”三类：“通用类”聚焦政治理论、党纪党规，要求全体干部必学；“专业类”结合岗位职能，由各股室自主安排；“拓展类”涵盖公文写作、应急处置、群众工作等内容，干部可自主选择学习。2023年以来，累计集中学习153场次。

创新形式“灵活学”，打破“枯燥感”。突出线上教育，以陕西干部网络学院在线平台为主，学习强国、淳化司法等网络教育平台为辅，用活线上平台资源和干部“碎片化”时间，做到干部学习“不打烊”。

学用结合“务实学”，杜绝“走过场”。坚持把“学懂弄通”与“做实做好”紧密结合，以实践成效检验学习成果。建立“学习-实践-反馈”闭环机制，要求干部在学习后围绕重点工作制定落实方案，将所学知识运用到具体实践中。股室间定期进行学习成果交流，分享学习成果，发现问题不足，及时调整学习方向与工作方法。

通过“点线面”三维发力的学习体系，淳化县司法局全体干部的理论素养与业务能力得到显著提升，为司法行政工作高质量发展提供了坚实支撑。下一步，淳化县司法局将继续优化“点线面”学习机制，聚焦新时代司法行政工作新要求，不断丰富学习内容、创新学习形式，推动干部学习从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，从“能力提升”向“事业发展”转变，为建设更高水平的法治淳化、平安淳化贡献司法行政力量。

责任编辑：刘旸 审核：杨勇

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