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在厦门湖里区金山街道金林社区旗山雅苑，改革正从“纸上方案”走进居民生活。社区党委以“嵌入式混改”为抓手，探索公众广泛参与的治理模式，让群众意见成为决策依据，让居民成为社区改革的主角，推动返迁安置小区走向高品质、可持续的新阶段。这种探索，也成为湖里区深化改革创新 、推进基层群众自治机制的生动实践。
听民声，改革方案共绘制
旗山雅苑项目涉及756套住宅、2000多名返迁居民。过去的返迁往往“一交了之”，群众难以参与。金林社区党委决心打破这种局面，从规划设计阶段就广泛征求居民意见。
社区通过入户走访、微信群征询、院落恳谈等方式收集建议，群众的声音被纳入每一项改革决策。停车位怎么布、绿化如何养、公共收益如何分——都由居民代表参与讨论、共同决定。改革把群众从“旁观者”转为“参与者”，实现了公众参与贯穿全过程的治理模式。正如社区干部所言：“让群众参与，就是最好的监督和保障。”
强服务，改革治理有温度
改革落地关键在于把专业能力与群众智慧结合起来。金林社区引入建发物业担任顾问，指导社区集体资产公司欣金林物业开展规范化管理。
建发物业以多年高端服务经验，帮助社区建立制度体系、培训团队、制定《物业服务手册》，推动社区治理更加规范透明，与法治化营商环境的建设目标相契合。同时，社区优先录用本地居民，从身边人中培养物业骨干，让“自家人服务自家人”。这一做法不仅提升管理效能，也强化了“人人是治理者”的参与意识。
共治理，改革成果共享赢
旗山雅苑治理改革的最终落脚点，是“群众共建共享”。公共收益分配由居民投票表决，节省的集体资金用于环境提升、设施更新。居民参与讨论、提出建议，社区再根据投票结果实施改造，形成了居民、村民监督机制与社区治理的深度融合。
如今的小区，绿化整洁、设施完善，物业服务水平对标建发标准。更可贵的是，居民关系更融洽、社区凝聚力更强。“从住上房，到住得好，我们见证了社区的成长，也参与了它的改变。”居民代表陈先生感慨地说。
金林社区旗山雅苑的实践表明，公众参与不是形式，而是改革的根基。湖里区用群众智慧激活基层治理，用参与拓展改革深度，把改革落到“人心上、细节中”。从“返迁安置”到“社区共治”，湖里区展现了新时代城市治理中服务型政府、统一的市场监管、法治社会一体建设等多领域改革的协同推进。这既是群众的幸福答卷，也是厦门改革精神的鲜活注脚——唯有让群众参与，改革才能行稳致远、暖心有力。
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