推动疾控与卫监执法在信息、资源、力量深度融合丨争上游有话要说

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一、机构重组启新程 融合有为护健康 北京市朝阳区疾病预防控制中心（区卫生健康监督所）正式揭牌

为深入贯彻落实党中央、国务院关于疾控体系改革重大决策部署，深化推进朝阳区疾病预防控制事业整合资源、优化职能、提升效能的高质量发展。11月17日，北京市朝阳区疾病预防控制中心（北京市朝阳区卫生健康监督所）揭牌仪式隆重举行。

区委常委、副区长舒毕磊表示，本次机构重组是朝阳区深入贯彻落实党中央、市委关于疾病预防控制体系改革工作要求的重要举措，要深刻认识此次改革的重大意义，在思想共识上体现高站位。

舒毕磊强调，机构重组整合后，一要在机构融合上下功夫，推动全区疾病预防控制与卫生监督执法在信息、资源、力量上的深度融合；二要不断提升专业化水平，将法治思维、法治方式赋能公共卫生治理体系建设；三要时刻牢记做好服务，切实推动服务下沉，努力开创朝阳公共卫生事业发展新局面。

机构重组启新程，融合有为护健康。此次机构重组整合开启了朝阳区疾控事业发展的新篇章。站在新的历史起点上，区疾病预防控制中心（区卫生健康监督所）全体干部职工，将不忘为民初心，牢记健康使命，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加优异的业绩，奋力谱写朝阳区疾控事业高质量发展新篇章，为健康朝阳建设贡献更大力量。

新闻来源：健康朝阳

争上游有话要说：

目前基层疾控机构整合工作已进入‌实质性融合与职能协同的新阶段，需通过职能协同、技术赋能和基层实践巩固改革成果。根据国家疾控体系改革要求及地方政府实践，县区级新组建的疾病预防控制中心（卫生监督所）需要继续强化硬件投入，按标准配齐现场快检、取证及物联监测装备，保障执法专业性，通过监测预警平台、移动执法终端实现“数据跑路代替人力跑腿”。争上游科技自主研发的移动现场执法包可以帮助有关部门建立全流程闭环执法办案模式，精简执法环节，缩短执法文书出具时间，实现案源登记、立案、调查取证、处罚决定等环节的全流程现场办理，执法效率得到大幅提升。执法包还可以配合不同快检设备（如空气、水质快检设备等）进行工作，检测的同时将数据实时上传到卫生监督管理平台进行留证，帮助卫生监督执法以事实为证、用数据说话，有效帮助执法人员快速开展公共场所、生活饮用水卫生监督等专项检查，提高监管效率。除此之外，非现场监管是利用信息化、大数据等技术赋能监督执法，提升卫生健康监管工作效率和质量，规避执法风险的有效路径。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。‌‌

二、贵州省传染病监测预警与应急指挥平台建设观察

近年来，从国家到贵州省级层面密集出台政策，推动疾病预防控制事业高质量发展。在此背景下，贵州省传染病监测预警和应急指挥平台应运而生——这座集“监测、预警、应急、指挥、免疫”于一体的“智慧中枢”，目前已完成全系统开发与安全测评，进入全省试运行阶段，计划于今年12月正式投入使用，为贵州公共卫生安全筑起一道“科技防线”。

公共卫生安全是国家安全的重要组成部分，而传染病监测预警则是守护这一安全的“第一道关卡”。2023年，国家疾控局出台省统筹区域传染病监测预警和应急指挥平台顶层规划，要求各省至少构建4大业务板块、14个子系统;2024年，贵州省政府办公厅印发《关于推动全省疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》，明确提出“加快建设省统筹区域传染病监测预警与应急指挥平台，提升智慧化多点触发和及时预警能力”；2025年，贵州省疾控局、省卫生健康委等11部门联合印发《贵州省建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），要求到2027年，基本建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系，传染病监测预警灵敏性、准确性明显提升，疫情早期发现、科学研判和及时预警能力进一步提高。

在国家规划的基础框架上，贵州结合自身信息化发展基础与传染病防控实际，整合原有成熟业务系统，扩展业务覆盖范围至“5大业务板块、22个子系统”，统一数据底座建设，将多元机构数据汇聚后转成标准数据资源，形成全省的公共卫生数据支撑中心——在落实国家要求的同时，为后续利用人工智能等技术开展传染病监测、健康影响因素研究提供可靠的数据基础。

截至2025年8月，平台已完成所有系统开发、功能测试，以及信息安全三级等保和密评建设，全省疾控系统、医疗机构等相关人员已全面参与试运行，每日通过工作群实时解答疑问、优化功能，为正式运行夯实基础。

这座“智慧中枢”的正式运行，将为贵州公共卫生体系高质量发展注入新动能，为全省人民健康筑起一道坚实的“科技防护墙”。

新闻来源：贵州健康报、贵州疾控

争上游有话要说：

贵州省传染病监测预警和应急指挥平台的试运行正是落实健全完善集中统一高效的传染病疫情监测预警和应急指挥体系的具体实践，其建设经验（如数据资源整合、多部门协同机制）也为其他地区的智慧疾控建设提供了可复用的模式。争上游"智慧疾控"解决方案依托物联网感知网络与多模态数据融合技术，构建省-市-县三级疫情监测数据实时共享体系，实现医疗机构源数据分钟级自动采集及传染病全病程闭环管理。争上游科技根据疾控的工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。‌

三、河北省中医药监督执法实训基地正式启用首期监督骨干培训班成功举办

11月12日至15日，由河北省中医药管理局主办、河北省中医药监督执法实训基地承办的首期全省中医药监督执法骨干培训班在石家庄顺利举办。

省中医药管理局党组书记、局长张凯局长强调，中医药卫生监督系统要深入谋划“十五五”监督重点任务，将学习成果转化为科学推进综合监管改革的具体举措，全力服务健康河北和中医药强省建设。他要求，各市要持续完善中医药监督管理体系，配齐配强中医药监督执法力量。要持续加强对中医药服务的监督管理，积极探索创新监管手段，进一步提升治理效能。要加强对重大中医药案件的惩处力度，形成“零容忍”震慑态势，营造清朗服务空间。他指出，要着力加强河北省中医药监督执法实训基地建设力度，打造成培养监督执法队伍的高水平平台。要充分发挥骨干带头作用，锚定监管重点，坚持问题导向，加强调查研究，积极开展执法实践与探索，增强新问题新挑战的解决能力。

此次培训邀请京津冀地区优秀师资围绕中医药法规体系、中医药监督实务、中医诊所监督要点、中医医疗广告认定、医疗纠纷调处、行政处罚案例评查、中医药文化和特色诊疗技术等内容进行授课。本次培训创新形式，引入“现场+模拟”实操模块，学员们赴河北中医药大学、省中医院开展沉浸式实践教学，设置现场模拟执法、行政处罚案卷制作演练环节，让学员们实地了解医疗机构监管全流程，在情景演练中深入掌握执法技巧、规范办案流程，切实提升一线监管履职能力。

新闻来源：河北中医药、河北卫生监督

争上游有话要说：

持续完善中医药监督管理体系、配齐配强中医药监督执法力量，是实现中医药治理现代化、推动行业高质量发展的重要基础。以信息化手段提高医疗卫生机构提升中医药服务的质量与效能，压实医疗机构的主体责任，争上游医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。帮助相关部门在维护医疗行业秩序时创新监管模式和方法，智能分析数据，补齐监管短板，提升监管效率。除此之外，加强行业监督执法的是确保中医药服务质量的重要手段，对于促进中医药学术发展，提高中医药临床疗效，推动中医药现代化，加快中医药走向世界具有十分重要的意义。争上游中医药移动执法包集成移动端智能设备的数据采集、实时传输、数据存储，监管平台的数据管理和分析等功能，实现执法人员的实时监管，提高执法效率和准确性。同时，移动执法系统还可以帮助管理部门实现对执法行为的追踪和分析，为制定科学的执法政策提供参考。它不仅提高了执法工作的效率和质量，还能够推动执法监管的规范化和精细化，为保障中医药监督执法做出贡献。