中国共产党哈尔滨市第十五届委员会第七次全体会议决议

中国共产党哈尔滨市第十五届委员会第七次全体会议决议

（ 2025年11月19日中国共产党哈尔滨市第十五届委员会第七次全体会议通过 ）

中国共产党哈尔滨市第十五届委员会第七次全体会议，于2025年11月19日举行。

出席这次全会的有，市委委员44人，市委候补委员10人。其他现职副市级领导和有关方面负责同志，市第十五次党代会代表中部分基层同志，企业代表列席会议。

全会由市委常委会主持。省委常委、哈尔滨市委书记于洪涛作讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十三届八次全会部署要求，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《 中共哈尔滨市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。于洪涛就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会，是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。省委十三届八次全会对标对表党的二十届四中全会战略部署，科学绘就“十五五”时期全省经济社会发展蓝图，审议通过《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对于动员和激励全省上下接续奋斗、勇毅前行，开启社会主义现代化强省建设新篇章，具有十分重要的意义。全市各级党组织要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会、省委十三届八次全会部署，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力推进高质量振兴发展，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出哈尔滨贡献。

全会充分肯定市委十五届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会持续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大政治责任，新质生产力加速培育，科技创新能力持续增强，现代化产业体系更具特色，农业农村现代化扎实推进，重点领域改革实现突破，向北开放新高地加快构筑，特色文旅内涵式高质量发展，生态环境保护水平不断提高，城市功能品质有效提升，民生保障和改善更加有力，民主法治建设进一步深化，党的领导和党的建设全面加强，干部作风实现根本性转变，全面从严治党纵深推进，社会大局和谐稳定，全市高质量振兴发展取得新进展新成效。

全会认为，“十四五”时期哈尔滨发展历程极为不易、步履坚定。在党中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众牢记嘱托、感恩奋进，迎难而上、砥砺前行，全市发展质效持续性向好、城市空间格局战略性拓展、治理效能系统性增强、知名度美誉度历史性跃升，区域辐射力、产业承载力、国际联通性全面提升，“一江居中、南北互动、两岸繁荣”战略构想逐渐成为生动实景，党员干部群众自信心、自豪感和干事创业精气神持续迸发，经济社会发展取得重大成就，中国式现代化哈尔滨新征程实现良好开局。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，“两个确立”始终是党和国家事业兴旺发达、推进中国式现代化、实现强国复兴伟业最可靠最根本的政治保证。

全会指出，“十五五”时期是哈尔滨现代化建设乘势而上、攻坚突破的关键时期，具有承前启后、决胜未来的重要地位。推动“十五五”时期全市经济社会发展，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十三届八次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握城市性质和在全国、全省发展大局中的战略定位，聚焦维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”、实现全面振兴全方位振兴重大使命任务，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”中当好排头兵、展现新作为。

全会强调，“十五五”时期全市经济社会发展必须始终遵循“六个坚持”的原则，主要目标是：加快建设东北亚重要的国际化中心城市、国家科技创新城市、国家向北开放门户枢纽城市，打造国家先进制造业基地、国家现代化大农业基地、世界级冰雪旅游和避暑胜地，经济发展跃上新台阶，创新驱动塑造新优势，改革开放迈出新步伐，城市文化焕发新活力，城市品质实现新跃升，民生福祉达到新水平，生态环境得到新改善。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，我市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务。一是着力构建具有特色优势的现代化产业体系，打造国家先进制造业基地。二是以科技创新引领新质生产力发展，建设国家科技创新城市。三是加快农业农村现代化，打造国家现代化大农业基地。四是推进经济循环高效畅通，服务融入全国统一大市场。五是奋力推进经济领域改革，持续增强发展动力和社会活力。六是扩大高水平开放合作，建设国家向北开放门户枢纽城市。七是推动城市文化繁荣发展，打造世界级冰雪旅游和避暑胜地。八是持续提升城市功能品质，彰显东北亚重要的国际化中心城市风貌 。九是增进民生福祉，扎实推进全体人民共同富裕。十是加强生态文明建设，推动经济社会发展全面绿色转型。十一是夯实安全根基，建设更高水平的平安哈尔滨。

全会要求，必须坚持和加强党的全面领导，深化党的自我革命，持之以恒推进全面从严治党，加强社会主义民主法治建设，激励广大党员干部担当作为，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，广泛凝聚各方力量为实现“十五五”规划而奋斗。

全会强调，全市上下要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次全会精神，精心组织好学习宣传宣讲、培训轮训、理论阐释和实践转化，坚定不移用习近平总书记重要讲话重要指示精神引领“十五五”发展。要全面落实市委十五届七次全会精神和市委“十五五”规划建议，科学编制“十五五”规划纲要、专项规划和详细规划，形成上下衔接、相互贯通的规划体系，以钉钉子精神推动“十五五”发展规划落地落实。要紧紧扭住高质量发展首要任务，扬长补短激活发展新动能，共建共享增进民生新福祉，内涵发展提升城市新形象，强基固本构建安全新格局，强党建、转作风、提能力，以实干实效把宏伟蓝图转化为幸福实景，奋力谱写现代化哈尔滨建设新篇章。

全会强调，要坚决贯彻习近平总书记关于做好当前工作的重要指示，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，以实干担当打好“十四五”收官战，为实现“十五五”良好开局打牢基础。要全力攻坚完成年度目标任务，巩固拓展经济回升向好势头。精心做好冰雪旅游工作，延续冰雪旅游火热态势，带动各行业增长。用心保障群众生产生活，做好就业、供暖、保供稳价、社会救助等工作，增强人民群众获得感幸福感安全感。压紧压实安全生产责任，根据季节性特点和年底前形势，有针对性抓好各领域安全，维护社会大局和谐稳定。

全会审议并通过了中共哈尔滨市纪律检查委员会关于刘铭山严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予刘铭山开除党籍的处分。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，改革创新、锐意进取，不断开创中国式现代化哈尔滨实践新局面，为基本实现社会主义现代化、推进强国复兴伟业作出新的更大贡献！

来源：哈尔滨日报

责任编辑：陆婧瑶

审核：董景峰