细处着手，实处发力！盐都区社会治理一站式服务“一站到底”

曾经需要跑断腿的办事流程，现在小区门口就能解决；曾经层层转办的矛盾纠纷，现在有专业律师提供服务；曾经“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理困局，被一站式服务“一站到底”的新模式彻底打破……这就是今日之盐都“百姓安居乐业、社会平安和谐”的景象。

盐都区委政法委相关负责人表示，2024年下半年，该区持续推进社会治理体系改革，治理成效显著，目前已形成“党建引领，融合共治”新格局，初信初访一次性化解率、责任单位满意率实现了“两提升”。

从大到小

实现治理架构“一站到底”

前几天，盐都区潘黄街道的居民老孙发现小区门口多了一个特别的“摊位”——“民情小摊”。“我家楼下的下水道堵了半个月，能不能帮忙解决？”老孙试探着问。让他意外的是，不到半小时，物业和市政的工作人员就赶到现场，当天下午问题彻底解决。

据了解，面对基层治理任务重、内容多、情况复杂的实际，盐都区坚持从基层入手，系统构建科学合理、务实管用的治理架构。通过摆“民情小摊”，推广“固定摊位+流动服务”模式，全面畅通群众诉求表达渠道。

创新全面起底、全量收集机制，聚焦最小单元，在小区门口、村口设立“民情小摊”开展以来，900名基层干部下沉到14个板块369个基层小区、村居，累计收集问题6948件，推动化解5689件，提请区级会商处理21件，其中各板块党政主要领导牵头会商化解2971件，问题化解率82.18%。

与此同时，一场“社区瘦身”运动也在同步进行。该区在全省首创了大中型社区拆分优化社区服务站举措，依据每3000户或1万人的标准，精心规划并增设了33个社区服务站，优化覆盖18个大中型社区，服务半径从3公里降至500米，推动社区、小区问题穿透式发现、穿透式剖析、穿透式服务。

从散到专

实现治理力量“一站到底”

“力量分散、职能交叉、效能不高是社会治理的难点。”盐都区委政法委相关负责人介绍，该区通过“五股力量”融合、村级队伍整合、治理能力提升三个方面，着力推进治理队伍的专业化与专职化建设。

所谓“五股力量”，是指有效整合了专业治理队伍、部门共建力量、“都都侠”志愿服务队、居民自治组织、乡风文明促进会等“五股力量”，全面参与社会治理。盐渎街道退休教师陈老师主动加入“都都侠”志愿服务队，每周三在社区免费辅导孩子功课，“看着孩子们的笑脸，我觉得退休生活特别有价值。我们这些老同志，也能为社区治理发光发热。”目前，盐都区已发展各类力量队伍2000余个，形成了共建共治共享的社会治理新格局。

在村级队伍整合方面，该区推动14个镇（区、街道）村干部、社区工作者、网格员深度融合，250个村（社区）建立了265支治理队伍，统一纳入村党组织书记的归口管理范畴。为提升治理能力，该区实施基层干部能力提升工程，采用小班制实训核心能力，重点加强全区92个三类重点村的干部在矛盾调解、信访维稳、群众工作等方面的能力水平培训。

从后到前

实现治理服务“一站到底”

冬日暖阳，在盐都区恒大名都小区，居民们围坐一圈开“小板凳议事会”，退休法官老刘运用专业法律知识，协助大家通过了新的《小区停车管理公约》。居民李大爷点赞道：“这样订出来的规矩，我们心服口服。”

“坚持把群众诉求解决在早、化解在小，推动治理重心下移、端口前移。”盐都区委政法委相关负责人解释道。

坚持特色议事。成立“小板凳议事、夕阳红老政法议事”等十大议事品牌，做到访调结合、能调则调，一年来高效解决土地复垦、物业管理等议题。

坚持调解优先。区镇两级综治中心集接待、调解、仲裁、法律服务等功能于一体，构建了闭环治理平台，推行“领导+单位+法律专家+调解团队”模式，形成了“调解优先、司法断后、信访兜底”的分层过滤体系。区综治中心实体化运行4个月以来，及时钝化矛盾，群众回访满意率100%。

强化初信初访和积案化解品牌。全面实施信访“周周清”和信访苗头事项“日清日结”制度，先后开展3期“百案攻坚”专项化解行动，实施一把手督办、一把手领办、一把手会办的“一把手”工程，有效推动重复访减量退位。

创新积分治理。在全区14个镇（街道）推广乡村治理积分制的基础上，聚焦提质增效，动态调整积分事项，对原有机制进行深度优化。优化后的积分制群众认同度提升35%，矛盾纠纷主动化解率增长22%，成为激活基层治理活力的有效抓手。

从分到联

实现治理联动“一站到底”

为着力解决“条块分割、推诿扯皮”问题，盐都区委政法委相关负责人坦言，该区以实体实战实效的区综治中心为依托，积极推动部门联动、协同共治。

在具体工作中，该区构建综治中心“一网统管”工作格局，区综治中心直接联系14个镇级中心、250个村级中心以及871名网格员，有效运行依法引导、调解优先、司法断后、信访兜底的“四步闭环”工作法。

坚持区、镇、村和部门的协同作战，推广“积分制”治理、修订村规民约，开展重点村（社区）集中打击整治农村黑恶势力专项行动，全面整治了法治薄弱村、信访重点村和治安重点村，推动重点村矛盾纠纷发生率下降。

同时，打造管事、管人、管案、管网的四个维度的“一站到底”，重点围绕矛盾调处全流程闭环处置、重点人员全周期动态管控、信访积案全链条化解清零、社会治理全域网格覆盖四大职能，推进了矛盾调处“一站到底”、重点人员“一管到底”、积案攻坚“一清到底”、社会治理“一网到底”的场景、模块、机制等全方位建设。

通讯员 孙志超 周志荣