荷兰宣布暂停对安世行政令：闻泰科技为何说控制权仍然受限？

荷兰宣布暂停对安世行政令：闻泰科技为何说控制权仍然受限？

作者：黄埔少侠 总第：八百七十三期

荷兰政府宣布暂停对安世半导体的行政令，但这场持续数月的跨国企业控制权之争远未结束。

荷兰经济大臣卡雷曼斯11月19日在社交媒体X上发表声明，宣布暂停根据《货物可用性法案》对安世半导体下达的部长令。

他表示，“鉴于近期的事态发展，我认为现在是采取建设性步骤的正确时机。”

同日，中国商务部回应称，11月18日和19日，中荷双方部门在北京就安世半导体问题举行了两轮面对面磋商，荷方主动提出暂停行政令，中方对此表示欢迎。但商务部同时指出，这只是解决问题的“第一步”，距离解决根源问题还有差距。

一、表面让步：荷兰暂停行政令。

荷兰经济大臣卡雷曼斯11月19日宣布暂停对安世半导体的行政令，这一决定迅速引发国际关注。

这次暂停的行政令起源于今年9月30日，当时荷兰政府以国家安全为由，动用《商品供应法》下达部长令，强行冻结安世半导体全球30个主体的运营。

该行政令不仅暂停了闻泰科技原CEO张学政的职务，还强行任命拥有“决定性投票权”的外籍董事，实质剥夺了闻泰科技对安世半导体的控制权。

彭博社报道称，这一举动意味着安世半导体的控制权被交还给其中方所有者。然而，实际情况远为复杂。

在荷兰政府宣布暂停行政令的同一天，中国商务部发表声明，透露中荷双方已在北京举行了两轮面对面磋商。

商务部发言人表示，“中方对荷方主动暂停行政令表示欢迎，认为这是向妥善解决问题的正确方向迈出的第一步。”

二、现实困境：安世半导体控制权仍受限。

尽管荷兰政府宣布暂停行政令，闻泰科技当晚迅速发布公告，向投资者澄清公司仍面临的困境。

闻泰科技在公告中指出，虽然9月30日的部长令被暂停，但10月7日企业法庭的裁决仍然生效。

公司明确表示，“企业法庭的所有紧急措施还在进行中，公司对安世的控制权仍然处于受限状态”。

这一公告揭示了当前局势的复杂性：荷兰政府暂停了一项限制措施，但另一项通过司法程序实施的控制权剥夺仍然有效。

企业法庭的裁决已成为解决安世控制权问题的关键障碍。商务部发言人也特别强调，“在荷经济部推动下的企业法庭剥夺闻泰科技对荷兰安世控制权的错误裁决，仍是阻碍问题解决的关键所在。”

三、中方立场：欢迎，但仍对未彻底解决问题不满。

中国商务部对荷兰暂停行政令的回应既有赞赏的一面，也包含了明确的不满。

商务部发言人指出，造成全球半导体产供链混乱的“源头和责任在荷方”。这一强硬表述显示中方在此事上的基本立场从未动摇。

在早些时候的11月14日，商务部新闻发言人曾表示，“荷方强行不当干预，并托管一个100%控股的私营企业99%的股份，这种违背契约精神、不明智冲动的行径一石激起千层浪，是造成全球半导体产供链动荡和混乱的恶源。”

中方认为，在荷兰政府9月30日发布行政令以及10月8日荷企业法庭作出错误判决之前，“全球半导体产供链是稳定和安全的”。

半导体产供链危机对全球各行业产生了深远影响。安世半导体是大众、宝马、奔驰等一线汽车品牌的关键供应商，这一事件对汽车行业的影响尤为显著。

四、解决路径：多重因素影响安世半导体控制权回归。

解决安世半导体控制权问题可能通过多种途径展开，法律救济、政府间磋商和外交协商将成为关键战场。

闻泰科技已明确表示，“公司将继续与国际律师事务所团队沟通法律救济方案及手段，采取一切行动，最大限度维护公司及全体股东的合法权益。”这表明公司正准备通过法律途径挑战企业法庭的裁决。

同时，中方也表达了通过对话解决的意愿。商务部发言人表示，“中方已同意荷方派员来华磋商，愿与荷方一道，从维护全球半导体产供链安全稳定的大局出发，尽快解决当前危机。”

但他也强调，“希望荷方带着建设性方案来，而不是做做样子、旧调重弹；奔着解决问题来，而不是创造新的问题和矛盾。”

近期美国在出口管制政策上的调整也可能影响了荷兰的决定。10月底，美方决定暂停实施“穿透规则”一年。

这一规则暂停期间，被列入美国出口管制“实体清单”等制裁清单的企业，其持股超过50%的关联企业将不会因“穿透规则”被追加同等出口管制制裁。

五、深层思考：欧洲的欲望，地缘政治与半导体供应链。

安世半导体控制权之争超越了单个企业的范畴，反映了全球半导体产业链的地缘政治重构。

荷兰政府此次暂停行政令的时机耐人寻味。卡雷曼斯明确表示，这一决定是在“与欧洲及国际伙伴密切磋商”后做出的。

这表明荷兰的决定考虑了更广泛的国际政治因素，而非仅仅基于本国利益。

这种表述显示中方试图将这一问题定义为影响全球的共同关切，而非仅仅中荷之间的双边争端。

半导体产业链的全球化程度极高，任何主要环节的中断都可能产生连锁反应。安世半导体作为成熟制程芯片的关键供应商，其产能变化直接影响全球汽车等行业的供应链稳定。

六、总结：解封之路可能漫长而曲折。

闻泰科技在最新公告中明确表示，公司对安世的控制权仍然处于受限状态。荷兰所谓的企业法庭的裁决依然生效，公司正积极与国际律师事务所团队沟通法律救济方案。

解封之路可能漫长而曲折，但正如商务部所言，荷方主动暂停行政令毕竟是向正确方向迈出的第一步。

全球半导体产供链的安全与稳定，仍取决于国与国之间能否建立基本的互信与合作诚意。

2025年11月19日

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