上海
欧盟对美国科技巨头监管力度进一步升级。周一，欧盟委员会宣布对亚马逊和微软的云计算业务启动三项独立调查，评估是否应将这两家公司纳入《数字市场法案》(DMA)更严格监管范围。
其中两项调查将审查亚马逊网络服务(AWS)和微软Azure是否应被指定为DMA框架下的"守门人"，尽管两家公司目前均未达到该法案规定的规模、用户数量或市场主导地位的量化门槛。根据DMA规定，提供核心平台服务的公司必须拥有超过4500万月活跃用户且市值超过750亿欧元才能被认定为“守门人”。
第三项调查将评估，现有DMA框架是否足以应对欧盟委员会所称的欧洲云计算行业反竞争行为。违反DMA规定的公司可能面临最高达全球营收10%的罚款。欧盟委员会表示，预计将在12个月内完成对AWS和Azure的调查，在18个月内完成对DMA法律框架的评估。
监管标准或将突破既定门槛
欧盟此次调查的显著特点是，即使公司未达到DMA规定的量化标准，监管机构仍可能将其认定为"守门人"。“守门人”的认定标准包括：过去三年市值至少达750亿欧元，在欧盟年营业额超过75亿欧元，拥有至少4500万月活跃用户以及超过1万名年度活跃用户，至少在三个欧盟成员国提供核心平台服务等。
欧盟反垄断负责人Teresa Ribera表示，调查将审查"DMA现有规则是否需要更新，以便欧洲能够跟上云计算行业快速发展的步伐"。她强调，云计算对欧洲的人工智能发展和数字竞争力至关重要。
欧盟委员会在声明中指出，云计算"必须在公平、开放和竞争的环境中提供"，以确保创新和欧洲的"战略自主权"。
企业回应与合规准备
AWS发言人对媒体表示，相信欧盟委员会最终会得出结论认为更严格的规则是不必要的。该发言人称：
"我们相信，当欧盟委员会考虑事实时，会认识到云计算行业极其活跃，公司享有前所未有的创新机会和低成本。"
微软发言人回应称，公司"准备为此次调查做出贡献"。如果欧盟委员会最终认定AWS和Azure构成企业与客户之间的"重要门户"，这些服务可能被添加到核心平台服务清单中。目前，微软和亚马逊已有LinkedIn、Windows PC操作系统、亚马逊市场和亚马逊广告等服务被列入"守门人"名单。
一旦被指定为云计算领域的“守门人”，亚马逊或微软将需在六个月内遵守DMA规则，从而引发包括互操作性要求和优待自身产品的新义务。据媒体报道，该立法已遭到特朗普政府批评，后者今年2月表示DMA不公平地针对美国科技公司。
欧盟对云计算市场的监管升级反映出其对数字基础设施控制权的重视。随着人工智能和数字化转型的加速，云服务已成为关键战略资源，此次调查结果将对全球科技巨头的欧洲业务战略产生重要影响。
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