下基层法院，还是一直当助理？中院法官助理的三大烦恼

《法官法》第十七条规定，初任法官一般到基层人民法院任职。上级人民法院法官一般逐级遴选；最高人民法院和高级人民法院法官可以从下两级人民法院遴选。参加上级人民法院遴选的法官应当在下级人民法院担任法官一定年限，并具有遴选职位相关工作经历。

根据以上规定，初任法官需要到基层法院任职。这意味着，中高级法院的法官助理，虽然公考考的是中高院的法官助理，但如果想做法官的话，就必须放弃中高级法院的编制和待遇，到基层法院入额。以后想回来上级法院，就需要再参加遴选考试，通过选拔的方式，而且有工作年限的要求。

类似的规定，《检察官法》也有相同的规定。不同的是，由于上下级检察院历来实行的是领导关系，上下级检察院人员流动性很强，在一定程度上缓解了编制和待遇取舍的焦虑。而在法院内，即便是改革后，人员流动也是不强的。

由此，也就形成了，在一些中高级法院，法律规定和政策导向是鼓励中高院法官到基层入额，但到了实践中，法官助理们到基层入额的意向不高，不少表示宁可在中院当一辈子法官助理，或是调到行政部门、执行部门，甚至不惜躺平。

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网上，有帖子以入职三年的中院法官助理，以第一人称的口吻列出自己的煎熬：

一是年龄与级别的选择。如果到基层入额的话，需要五年的法律工作资历；赶上遴选考试及时，还需要五年的基层法院工作年限才能遴选回来。这还是一切顺利的话，算下来就算是自己卡的完美，到了31岁，还是科员级。

这样的年龄，在别的部门或是中高级法院，早就应该是科级干部了。况且，入额和遴选，跟领导的关系、上级的政策占了很大的比重，充满了不确定性。

如果一直待在中院的话，确实可以解决科级干部的待遇问题，但在网上，或是想要争取职务实职待遇的话，必须具备法官的职称。同样的问题，则不会存在于其他的公职单位。自己的同学，四十岁就可以跻身领导职务了，可自己不到基层法院入额的话，则会跟领导职务这辈子告别了。

二是一直做法官助理，还是入额做法官的抉择。中院的法官助理，实际上承担了绝大部分的办案任务。上诉案件近些年不断增多，很多上诉案件，根本不用承办法官出面，都是法官助理以庭审调查的形式，或是直接以不开庭、书面审查的方式，直接交给了法官助理承办。

全员考核下，办案指标的考核任务，已经压到了法官助理的身上。工作累，加班是经常性的，而且每天面对的就是案卷和法律文书，工作内容也是枯燥的。“每天加班、被当事人电话轰炸、搬案卷搞得一身灰、看电脑眼睛快看瞎、看案情看得头昏脑涨”等等。

这还只是其一，问题是，这样的工作内容，时不时的就会冒出一个问题，自己做的是不是无用功。当事人知道的，都是案件是由判决书上署名的法官办理的；办案的成果，也都是记在法官的名下，法官助理不过是“幕后英雄”罢了。

三是出路选择的狭窄。自己大三的时候，就通过了法考，本来打算去当律师的，可职业环境和加上专业对口的原因，选择了考选法院。自认为法院要求的条件高，需要法考证，将来发展的空间大，没想到，工作以后才发现，年纪轻轻就遭遇到了发展瓶颈，而且是自己没法解决的。

尤其是，即便是辞职，按照政策规定，法院人员要受到竞业限制，不能在本地从事律师等法律工作，意味着好不容易安定和熟悉下来的当地情况，又要换地区重新来过。

虽然自己才参加工作三年，却面临着或是到基层法院工作，或是一直从事法官助理工作，或是跑到外地去当律师的局面。无论如何选择，都处于不利的局面，甚至可能还不如现在的待遇。可一直现在的耗下去，又感觉自己是在虚度光阴，将来肯定会后悔。

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公开的感受显示，具有上面这位法官助理类似“煎熬”的，并不在少数。有人总结出，之所以有这样的煎熬，不外乎是内心不甘心一直当法官助理，具有一个强烈的想要职务提拔和待遇同时晋升的“进取”愿望。乃至，考选中高院之前，没有深入了解这个岗位的特点，以至于陷入了目前的煎熬之中。

其实，当下在外人看来，或是在很多年轻律师看来，拥有一份体制内的工作，能够在经费保障充分的中高级法院工作，已经是他们的人生奋斗目标了。

除非修改《法官法》的规定，否则中高级法院法官助理想要成为法官的话，是免不了到基层法院入额的。不过，在有些地方，很多法官助理都是在中高院熬到一定的法官助理级别，这样到基层入额的话，一下去就“空降”带着一定的职务。

此外，各地已经开始同法官入额考试一起，组织中高级法院从下级法院中遴选本级法官的考试，在一定程度上提供了中高级法官助理回到原单位的可能。

注：本文系微信公号“语人集法”同步原创文章