广东怀集13户征地维权胜诉案，县政府行政不作为就得这么治

在集体土地征收维权中，“补偿谈不拢，政府不管”是不少被征收人的维权痛点。广东怀集县周线索等13户村民因土地被征收，申请补偿标准协调遭县政府“不予处理”。委托京平律师诉讼后，肇庆市中级人民法院判决撤销县政府违法答复，责令其依法履职，13户集体维权成功。

京平律师助力广东怀集周先生等13户村民，成功为集体征地维权打出了一套“程序组合拳”。

本案为京平律师事务所：宋金玉律师代理胜诉的案件。

案件

审理机关

广东省肇庆市中级人民法院

原告

周某甲、欧某甲、郭某甲、郭某乙、李某甲、郭某乙、欧某乙、蔡某某、周某乙、周某丙、赖某某、邝某某、李某乙

被告

怀集县人民政府

案情回溯——

案情始末

13户征地补偿遇冷，律师介入扭转困局

2017年，怀集县某项目征收某镇某村土地，涉及周某甲等13户村民的承包地。因对补偿标准不满，2021年5月，13户向怀集县政府提交《征收土地补偿协调申请书》，请求提高安置补偿标准。

令人意外的是，怀集县政府2021年12月作出《答复书》，以“无协调必要、主体不适格”为由，直接不予处理。13户村民多次沟通无果后，陷入“补偿没谈拢，政府不管事”的维权僵局。

这时，13户村民委托北京京平律师宋金玉律师，启动维权程序。宋律师迅速梳理案情，发现县政府答复存在明显违法点，随即制定“行政复议+行政诉讼”的维权策略。

几个月后，好消息传来，肇庆市中级人民法院判决撤销怀集县政府《答复书》，责令其限期重新处理。

双方核心主张

原告（周某甲等13户）：

作为被征收土地承包经营权人，有权申请补偿标准协调；

怀集县政府“不予处理”的答复违法，请求法院撤销并责令履职。

被告（怀集县政府）：

主张13户“无事实和法律依据申请协调”“主体不适格”，《答复书》程序合法、事实清楚。

法院判决核心观点

村民主体资格合法：

周德群等13户是案涉土地承包经营权人，具备申请征收补偿标准协调的主体资格。

政府答复行为违法：

根据《土地管理法实施条例》，县级政府对征收补偿标准争议负有组织协调的法定职责。怀集县政府以“无协调必要”为由不予处理，属于行政不作为，违反法定程序。

法院判决

综上所述，周德群等13人的诉讼请求，理据充分，本院予以采纳。怀集县政府的答辩，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，判决如下:

一、撤销被告怀集县人民政府于2021年12月14日作出《答复书》;

二、责令被告怀集县人民政府在法定期限内对原告周某甲、欧某甲、郭某甲、郭某乙、李某甲、郭某乙、欧某乙、蔡某某、周某乙、周某丙、赖某某、邝某某、李某乙的申请重新作出处理。

本案受理费50元，由被告怀集县人民政府负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。

京平律师把握胜诉关键

1.行政复议“先敲警钟”

律师指导13户向肇庆市政府申请行政复议，直指怀集县政府“不作为”违法。肇庆市政府经审理，明确责令怀集县政府30日内处理申请事项，为后续诉讼奠定了关键基础。

2.行政诉讼“精准打击”

庭审中，律师打出两套“组合拳”：

主体资格闭环：提交《土地承包经营权证》《征收土地协议书》，证明13户是案涉土地实际权利人，直接击破政府“主体不适格”的借口；

法定职责穿透：援引《土地管理法实施条例》，明确县级政府对征收补偿协调负有法定处理义务，怀集县政府“不予处理”于法无据。

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【集体征地维权“避坑指南”】

1.补偿谈不拢，别忽视“协调申请权”

根据《土地管理法实施条例》，被征收人对补偿标准有异议，有权向县级政府申请协调。若政府拒不处理，可通过复议、诉讼追责——本案就是典型范例。

2.集体维权，“程序统一”是关键

多户联合维权时，需统一证据、诉求，避免“各自为战”。京平律师可为集体维权提供“证据梳理+程序代理+庭审统筹”全流程服务，最大化胜诉概率。

3.行政不作为，选对律师是关键

面对政府“踢皮球”，专业律师能精准识别违法点（如本案的“法定职责不作为”），通过复议、诉讼等程序强制政府履职。

京平律师・集体征地维权“专项服务”

如果您的村集体正面临：

• 征地补偿谈不拢，政府拒不协调；

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集体土地征收维权，“程序正义”是核心。怀集13户的胜诉案例证明，只要找对专业律师，精准击穿行政不作为漏洞，就能依法维护集体权益。如果您的村集体也被征地补偿困扰，不妨让京平律师为您的权益“保驾护航”。

京平律师：宋金玉

宋金玉律师于2008年开始执业，至今已经有17年的法律服务经验。

对外经济贸易大学法律硕士中国社会科学院经济学硕士

中国人民大学高级工商管理硕士

擅长领域：与征地拆迁相关的行政诉讼、民事诉讼以及刑事诉

自2011年开始，宋金玉律师一直从事征地拆迁相关的行政诉讼以及与之相关的民事诉讼和刑事诉讼。在长达十六年的征地拆迁案件代理过程中，宋金玉律师代理全国各省市案件近千件，积累了丰富的办案经验。此外,宋金玉律师也一直从事企业法律顾问业务，能够从独特的视角处理各种复杂的征地拆迁案件，赢得了当事人的认可。

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