纽约当地时间17日下午,联合国安理会通过了美国特朗普政府提出的加沙方案。
联合国网站在新闻稿中说,周一通过的决议对美国总统特朗普于9月29日宣布的《全面解决加沙冲突计划》表达了支持,获得了安理会13个成员国赞同。中国与俄罗斯在表决中投了弃权票。
这则新闻挺刺眼:因为两种光谱同在,中俄弃权,特朗普的方案被采纳。
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这给人以很明显的感觉:安理会中有很多不明真相的群众。
当然不全是。本届安理会除了五个常任理事国外,其他十个国家分别是阿尔及利亚、丹麦、希腊、圭亚那、巴基斯坦、巴拿马、韩国、塞拉利昂、斯洛文尼亚、索马里。
英国和法国不用说,丹麦、希腊、斯洛文尼亚是北约国家,韩国是美国盟国,这些一定站在美国一边。如此,不明真相的群众只能出现在余下的六个国家中。
这些都是发展中国家,地处亚非拉,应该都算好同志。很显眼的是,巴基斯坦也在其中。可是,它们都投票赞成特朗普的方案。
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可以相信,中国和俄罗斯不会无缘无故弃权,凡是弃权,就有不满意的地方。如果满意,为什么不赞成,非要搞个不表态?
据报道,俄罗斯驻联合国代表涅边贾对这项以美国的承诺为基础的方案放行表达遗憾,认为该方案允许和平委员会全面控制加沙。
可是,联合国安理会网站写得很清楚,联合国秘书长发言人称这项方案获得通过,意味着巩固加沙走廊停火迈出了重要的一步。
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根据法新社看到的方案文本,2027年12月31日以前,一个由美国总统特朗普领导的和平委员会将主导加沙过渡时期的管理工作,直到巴勒斯坦自治权力机构完成改革。
这意味着安理会同意这项方案中向当地部署国际部队的主张。这支国际部队的主要任务是保证以色列和埃及边境的安全、加沙走廊非军事化以及当地非国家团体解除武装等。
现在就明白了,俄罗斯所说的“和平委员会全面控制加沙”,实际上还是归结到美国,因为和平委员会将由特朗普领导。这样一个委员会,俄罗斯不认可也就在情理之中了。
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那么,相关方呢?据报道,巴勒斯坦自治权力机构和以色列内塔尼亚胡政府都表示支持这项加沙方案,尽管后者对方案最后通过版本中的巴勒斯坦建国路线图表示反对。
真正值得玩味的是,哈马斯认为该方案不符合巴勒斯坦意愿,声称,这项方案强加给加沙走廊一种国际托管机制,而这是巴勒斯坦人不愿接受的。
加沙老百姓现在面临的是生存危机,期待的是和平,如果托管机制能带来好日子,为什么不能接受?
相反,看看特朗普的加沙方案,倒是哈马斯存在明显的危机感。因为根据方案,未来的国际稳定部队将由来自特定西方和阿拉伯国家的近12000至15000名人员组成,并将在美国统一指挥下运作。
这支国际部队也将是美国计划的核心,是美国在以色列军队撤离后确保当地安全的执行工具。
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问题的关键是,国际部队的进驻,和平委员会的目标,最终将指向解除哈马斯的武装,这是众多目标中的一个,但毫无疑问,是其中最重要的之一。
特朗普曾表示,如果哈马斯不解除武装,“我们将解除他们的武装”。
上个月,特朗普在回答美国广播公司的提问时说:“他们会解除武装的,因为他们说过会解除武装。如果他们不解除武装,我们将解除他们的武装。”
以色列广播公司日前在一篇报道强化了这种观点——指出,如果美国总统提出的寻求建立国际部队的计划失败,那么以色列军队就准备在恢复战斗的同时解除哈马斯的武装。
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与此同时,俄罗斯在上周四向联合国安理会成员分发了它提出的决议草案。据以色列第12频道报道,俄罗斯的决议草案完全没有提及解除哈马斯的武装。
相比之下,俄罗斯的草案则将推动部署国际部队的责任赋予了联合国秘书长,并强调加沙地带必须由巴勒斯坦权力机构负责管理,同时强调“加沙地带和西岸需要在巴勒斯坦权力机构的管辖下保持统一和领土完整”。
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可是,目前的现实是,联合国秘书长就是个工会主席,它组建国际部队的能力和效率和美国总统完全不在一个层次上。另外,谁不知道西岸的巴勒斯坦权力机构根本管不了加沙的事?当初它就是被哈马斯从加沙打出去的,所以才会有哈马斯自2007年6月后独霸加沙的局面。
特朗普的方案来了,加沙要改变,哈马斯可能要完,这恐怕才是俄罗斯非常不情愿的根本。能够理解,叙利亚的巴沙尔已经垮台了,新总统沙拉刚刚访问白宫 。伊朗受到重创,已经卧床好一段时间了。
加沙虽小,但怎么说也是棋盘的一角。
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