党建链动产业，服务赋能发展 ——推动非公经济高质量发展的创新实践

本文转自：人民网-北京频道

党建链动产业，服务赋能发展 ——推动非公经济高质量发展的创新实践

吕昊 组织人事部亦企服务港台湖港党委书记、总干事

一、固本·强基：构建全域覆盖的服务体系

2019年，经开区在原有党群工作站基础上挂牌亦企服务港，试运行党建引领“企业吹哨、部门报到”工作机制。2020年8月，经开区工委、管委会印发《关于加强党建引领推进亦企服务港建设的实施意见》，明确在亦庄新城225平方公里范围内划分11个亦企服务港并实体化运行。2023年8月，经开区深改委通过《关于亦企服务港改革工作方案》，全面强化党建职能，在各服务港设党委，隶属于经开区两新工委，突出以党建引领优化营商环境的总体目标，形成“一体系、两平台、三零服务、四务合一、五大中枢”的服务体系。

二、聚力·增效：打造集成协同的服务机制

“一港集成、多港联动、无界服务、京策速达、主动治理”，推动服务从“碎片化”走向“系统化”：

一是集成需求，一港对接。通过走企业、问需求、解难题，年均为企业解决急难愁盼问题千余件。

二是集成服务，一港通办。各港建成实体空间，实现2000余个政务服务事项“一站咨询、协同办理”。

三是集成政策，一港直达。推动政策“首发-匹配-兑现”无缝衔接、精准落地，确保企业第一时间获取并享受到最新惠企政策。

四是集成资源，一港串链。通过党建链串起产业链，引导头部、腰部、潜力企业聚链升级，并引入金融、人才等100余项商务资源，赋能产业发展。

五是集成机遇，一港联动。围绕产业链、创新链、资金链、人才链融合，开展“亦企同行”特色产业服务活动，推动企业与“三大科学城”开展科技成果转化对接。

三、融合·共生：彰显党建赋能的实际成果

以台湖港为例向大家汇报几个案例：

案例一：推动“两个覆盖”从有形到有效，夯实党在新兴领域的执政根基

针对企业不同类型与规模，灵活实现党的组织和工作100%全覆盖。对龙头企业，“一对一”指导单独建立党组织；对中小企业，按地域相近、行业相关原则，采用“区域联合+行业归类”模式组建党组织。如成立全国首个电竞园区党组织——北京智慧电竞赛事中心园区党支部，覆盖50余家游戏、电竞类企业，有效破解中小微企业“组织建立难”和党员“落脚难”问题，并定期组织电竞产业沙龙、电竞比赛等活动，以党建引领电竞产业高质量发展。

案例二：构建“条块结合”的党建协同体系，打造产业发展“红色引擎”

创新“条块结合、双向发力”机制，构建“行业+区域”党建新格局。针对片区机器人产业聚集特点，推动成立全国首个机器人行业党委，充分整合政策、技术、资本、人才要素等资源，打造机器人产业高地，如举办机器人应用场景大赛，为技术产品提供真实“练兵场”。同时，发挥服务港枢纽作用，成立机器人产业园党支部，组建党员领衔的技术攻坚先锋队，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。在台湖港党委推动下，人形机器人创新中心与李宁集团党支部共建全国首个“人形机器人运动科学联合实验室”，将组织优势转化为产业发展动能。

案例三：以党建链串起产业链，破解企业发展核心难题

构建“需求摸排-资源整合-产业对接-持续跟踪”全流程服务体系，通过党建链融入产业链，推动大中小企业“携手共进”。如开展“亦城科技行”品牌活动，组织中小企业走进京东、小米汽车、京东方等龙头企业推动企业间合作。以党建链撬动资金链，结合片区企业需求定期开展投融资路演，如通过光学产业路演，促成30余家企业与10余家投资机构、科研院所对接，达成多项合作意向；5个工作日内帮助中鑫投公司获得500万元信用贷款，缓解企业“燃眉之急”。

案例四：搭建“局港镇”协同平台，实现跨层级跨部门高效治理

构建“局港镇”三维协同机制，以服务港为枢纽，融合经开区产业部门专业优势、服务港一线触角优势、镇政府属地保障优势，形成服务合力。例如，针对部分审批事项分属经开区和通州区办理问题，举办生物医药企业服务保障座谈会，加强两区信息互通与审批流程衔接，提高企业办事效率；会同台湖镇解决星海产业园电力增容问题；通过新增线路、引入自动驾驶接驳等方式破解区域公交接驳难题。

四、价值·启示：探索治理现代化的亦庄样本

首先，它是一座连接政府与市场的“制度性桥梁”，实现治理体系协同。将纵向产业政策、政务服务与横向属地资源、企业需求系统整合，实现“党建发力点”与“产业创新点”精准重合。

其次，它是一个促进资源与需求耦合的“组织性枢纽”，提升产业生态黏合度。将分散的企业、资本、技术、人才等创新要素在“链”上重组、在“港”内汇聚，降低交易成本，激发集群效应。

最后，它是一项推动组织覆盖与价值认同同步的“根基性工程”，夯实党在新兴领域的执政基础。通过切实解决企业问题，不断巩固党的群众基础和组织基础。