近年东北城市格局在变,很多传统工业城市的脚步慢下来,有人开始关注大庆,这座城市靠石油起家,如今正悄悄走出老路,想以新面貌重回前列,把大庆说成黑龙江的“黑马”不是空穴来风,这座城市有资源基础,也开始把目光投向多元化发展。
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回顾大庆以前的样子,很容易明白它为何在一段时间内排进前列,大庆处于黑龙江省西部,坐落在松辽盆地北缘,地理位置在哈长城市群中具有中心性,油田开发带来过大量的产量和税收贡献,油田地带的含油面积超过六千平方公里,已探明的石油地质储量约64亿吨,那时的产油量,采收率,上缴的税费都创下记录,能源在城市发展中占据主导地位。
面对资源型城市普遍存在的局限,大庆选择了改变方向,现在的目标是不把全部希望寄托在石油上,而是朝着多元化,绿色化,数字化,生态化去走,城市提出了被称为“1357”的现代产业体系,作为产业结构调整的框架,在这个体系下,新兴产业的布局包括绿色化工,数字智能,新能源等方向,推进非油产业,降低对单一资源的依赖,已经成为城市发展的一条主线。
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汽车制造是近年来的一个明显成果,沃尔沃在大庆投产以来,累计产量接近50万辆,传统燃油车和新能源汽车并行,吉利的醇氢新能源商用车在当地下线,汽车产业正在向新能源化演进,可再生能源装机量在增加,成为新的增长点,油气并举的开发也在推进,天然气和页岩油等的勘探提速,古龙页岩油等项目在推进,中央对能源安全的考虑给大庆一个新的定位,城市被批准为国家油气储备基地,保留了战略性的能源地位。
产业转换期间,大庆并未彻底抛弃石油,而是走出一条“油头化尾”的路,保留油产业的同时,石油深加工,化工,新兴产业也并行发展,既守住既有优势,又为日后找到新的增长点,政府和企业都在技术改造,产业链延伸,资本引入方面有所作为,目的就是把原来的能源优势变成更长久,更稳定的产业竞争力。
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经济成果方面,2023年大庆拿下1298.49亿元地区生产总值,省内排到第二位,当然总量靠前的好处还没全用上,增长速度方面也存在问题,城市怎样找到持续的动力算是现在的实际问题,和大庆存在比照的还有齐齐哈尔、绥化这些传统的工业城市,它们在升级产业上的步子有所放缓,速度不佳,城市之间的排序也出现一定的变化,这些给大庆增添了一些优势。
交通方面的条件对大庆转型有益,城市是东北地区交通节点,连接吉林和内蒙古,滨洲铁路和让通铁路在此交汇,哈齐高铁贯穿城市,大庆和哈尔滨的通行时间缩短到半小时左右,融入省会经济圈方便,公路有大广高速,绥满高速等高等级路网贯穿全境,港口肇源港新港区有江海联运能力,24小时通行,外向型物流有优势,民航的萨尔图机场开通了大约14条通往国内主要城市的航线,年旅客吞吐量85万人次以上,铁路,公路,水运,航空四种运输方式共同形成的立体交通格局,放大大庆的区位价值,对物流和商贸发展有支持作用。
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城市空间和生态建设也被提到日程上来,大庆在城市布局上采用“组群组团、快速通道连接”的方式,试图在产业布局和居民生活之间取得平衡,城区人均公园绿地面积约为15.4平方米,绿化覆盖率达到44%,这些指标支撑着城市曾获得的国家园林城市称号,为了提升城市运行效率和出行体验,智慧交通也在推广,像智慧停车和“绿牌公交”这样的低碳出行设施开始变得普遍。
高等教育和科研对结构转型的支撑不可小觑,黑龙江八一农垦大学在当地担负起完整的人才培养任务,从学士到博士的层次都有涉及,而且还是“卓越农林人才教育培养计划”的试点单位,给现代农业技术给予人才支持,东北石油大学在大庆,能源类高校在科技成果转化方面比较突出,两所高校在能源,农业等本地优势领域给予科研和人才支撑,助力油气深加工,现代农业的技术研发和应用。
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旅游和康养产业是大庆转型中的另一个方向,城市将石油文化和湿地生态结合,打造文化旅游和生态康养并举的格局,铁人王进喜纪念馆、大庆油田历史陈列馆等场馆保存石油工业的历史沉淀,成为学习和参观的地点,湿地资源和温泉资源也被用来发展休闲和康养项目,鹤鸣湖温泉、连环湖温泉等地吸引游客,林甸县有丰富的地热资源,被称为“北国温泉之乡”,艺术邨温泉、北国温泉等景区带来一定的旅游经济,大庆博物馆收藏约十万余件化石标本,展示东北第四纪的自然环境,具有科普教育的功能。
在推进产业升级的城市也在做生态修复和提高居民生活质量的工作,目标是形成“有工业底子、又可居住”的城市形象,既保留工业优势,又提升城市宜居性。城市要在工业发展和生态保护之间寻求平衡,以长期可持续为目标推进转型。
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存在的一些问题还有待解决。一些资源型城市往往有自己摆不脱的“天花板”这一阻碍,这让不少人在其能否越雷池半步上打了一眼问号。转型这块有其远水不会及的路程铺垫。需要物质的富余—对于资金、技术、治理能力这些真正的价值把握也需要秉持专业主义来实施。大庆也恰好需要继续扎实多方位地做城区招商、形象政策、价值链上等面向的归纳。可是也有人留意到了已经开始露头的系统性块状布局内容,能源部分新旧产业并举,交通、区位不管新产业和教育部能提供建设相信已有轮廓,后路实属看着稍可期远一些。
把大庆放到黑龙江的城市谱系中去观察,会发现它既有老工业城市的影子,也有新兴城市的尝试,它保留着战略性的能源地位,也在向更多元的产业结构转变,它能不能成为下一个哈尔滨,不只是一个名次的变更,这牵扯到产业能否形成长期的竞争力,城市能不能吸引并留住人才,生态能不能与发展并行,治理能不能适应新的形势,问题很多,也需要时间去验证当下推进的方向是否有效。
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欢迎各位对大庆的未来发表自己的看法,你怎么看城市的这场转型,是机会大于风险,还是风险大于机会,大庆还有哪些方面需要补短板,城市排名的更替给东北带来了哪些新的启示,欢迎各位留言交流。
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