城市24小时 | 经济第四大省，下一个五年目标定了

每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

图片来源：摄图网_700388771_

日前，浙江省委十五届八次全会在杭州举行。本次全会审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。浙江省“十五五”总目标是“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”。

11月15日上午，中共浙江省委举行新闻发布会，介绍和解读浙江省委十五届八次全会精神。浙江省科技厅党组书记佟桂莉表示，“加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，是‘十五五’浙江高质量发展的核心战略。”“十五五”期间，浙江在科技创新上将力争实现“一个突破”和“四个基本建成”。

“一个突破”即到2030年，创新浙江建设、现代化产业体系构建实现重大突破，科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显。“四个基本建成”即教育强省、科技强省、人才强省、浙江特色现代化产业体系基本建成。

解读：地方“十五五”规划建议相关内容正在陆续公布。以浙江为例，此次全会提出将“高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景”作为“十五五”时期浙江的发展目标。

这个目标不仅仅是定性的，还有着明确的定量要求——《建议》提到，到2030年，浙江人均地区生产总值接近发达经济体水平。这被认为是取得“决定性进展”和呈现“生动图景”的一个非常重要的标志性指标，要实现这个目标，要求今后五年经济增速要保持在5%左右。

当前，科技创新已经成为经济增长的新支点。以浙江为例，有数据显示，“十四五”期间，浙江高新技术产业增加值占规上工业增加值比重比2020年提高7.19个百分点，“三新”经济增加值占GDP的比重提升至28.5%左右。

“没有大投入就没有大产出”。从研发投入强度来看，浙江从2020年的2.77%提升到2024年的3.22%。面向“十五五”，浙江还将进一步加大力度，研发投入强度将达3.5%左右，全省科技创新投入1万亿元以上，支撑浙江经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升。

人工智能被认为是未来科技和产业创新发展的核心变量。今年以来，全国多个省份密集发布了推动“人工智能+”发展的政策文件，旨在发展与人工智能相关的新兴产业，推动技术赋能各行各业，培育新质生产力。浙江此前也已多次提出，打造全球人工智能创新发展高地。

着眼“十五五”，浙江则提出要加快建设人工智能创新发展高地，三个具体目标包括：第一，通用人工智能核心技术和产业应用全球领先，第二，培育出一批具有全球竞争力和影响力的人工智能企业，第三，全省规模以上人工智能核心产业营业收入要达到1.2万亿元。

#动向

北京出台金融促消费方案

11月18日，中国人民银行北京市分行等12部门印发《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》。方案提出，不断完善金融服务体系，提升金融服务能力，聚焦消费重点领域和环节加大金融支持力度。力争到2030年北京市消费领域金融服务水平进一步提升，北京市住宿餐饮、文旅体育、教育、居民服务等服务消费和养老产业贷款余额持续增长、信贷投放力度不断加大，个人消费金融服务质效不断提升，金融助力北京国际消费中心城市建设取得积极进展，多元化消费金融服务体系基本建成。

上海推动G60科创走廊越向“世界级”

上海市委副书记、市长龚正11月17日主持召开市政府常务会议，要求按照市委部署，全力推动G60科创走廊向“世界级”跨越升级。会议原则同意《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设若干措施》并指出，G60科创走廊已成为长三角一体化发展的重要载体和知名品牌。要打造产业创新策源高地，锚定新一代信息技术、高端装备两个主导产业，做强细分赛道，提升竞争优势。

重庆加快培育人工智能终端新赛道

日前，重庆市经济信息委发布《重庆市加快推进人工智能终端产业创新蝶变行动计划（2026—2030年）》。重庆将发挥产业基础雄厚、应用场景广阔等优势，积极抢占人工智能终端产品化、市场化先机，加快培育人工智能终端新赛道，着力构建“3353”人工智能终端产业体系。到2030年，人工智能终端产业规模达3000亿元以上，推出人工智能终端爆品20款以上，打造典型应用场景50个以上，孵化培育一批制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、高新技术企业。

湖南出台农机装备产业三年行动计划

近日，湖南省工业和信息化厅、省农业农村厅、省科学技术厅、省财政厅联合印发《湖南省农机装备产业高质量发展三年行动计划（2025―2027年）》，明确将围绕丘陵山区适用农机、大型高端智能农机及关键核心零部件等重点方向，推动全省农机产业向智能化、绿色化、集群化发展，力争到2027年建成具有全国重要影响力的智能农机产业链发展高地。《计划》提出，到2027年，全省农机装备规模以上工业企业营业收入突破200亿元，年均增长10%以上，智能农机占比超过60%。

#声音

江苏、辽宁省委城市工作会议召开

11月17日，江苏省委城市工作会议在南京召开。江苏省委书记信长星出席会议并讲话。他强调，各地各部门要突出高质量发展主题和内涵式发展主线，高水平推进现代化人民城市建设。

信长星指出，要着眼结构优化，继续深入实施“1+3”重点功能区战略，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，促进大中小城市和小城镇协调发展，完善现代化城市体系。要着眼动能转换，大力发展创新型经济，建立健全与城市高质量发展相适应的政策和制度体系，扩大城市对外开放合作，增强城市发展动力活力。

同日，辽宁省委城市工作会议在沈阳召开。辽宁省委书记许昆林出席会议并讲话。许昆林强调，要聚焦重点任务和关键环节，加快建设现代化人民城市，把城市打造成为辽宁振兴发展的“主引擎”和人民美好生活的“新图景”。

许昆林表示，要加强区域联动，构建现代化城市体系。沈阳、大连进一步提升发展能级，增强辐射带动能力，其他各市注重特色化差异化发展，做精做强优势产业，县城着力补齐短板弱项，加快壮大县域经济，形成“双核引领、多点支撑、全域协同”的发展态势。坚持全域规划、全域布局，构建多规合一、多层细化的城市规划体系，强化规划执行和刚性约束，以“规划共绘”推动城际协同发展。

#数读

前十个月我国快递业务量达1626.8亿件，同比增长超16%

据央视新闻消息，今年1—10月，全国快递业务规模稳步增长，业务量达1626.8亿件，同比增长16.1%。从区域结构看，东部、中部和西部地区快递业务量占比分别为70.9%、19.7%和9.4%。与去年同期相比，中部地区占比提升1.1个百分点，西部地区提升0.6个百分点。

#放榜

全国行政效能“省市县区”榜单揭晓

日前，壹城智库和江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院在内蒙古自治区鄂尔多斯市联合发布《中国地方政府行政效能研究报告2025》。

作为我国连续发布的第十五部地方政府行政效能研究年度报告，该报告对全国31个省级政府、333个地级市政府、1869个县级政府、981个区政府行政效能进行了测度分析，重点考察公共服务提质增效、全面依法行政等多方面现状。

《报告》公布了中国省级政府行政效能排名前10的省份（简称“十高省”）、中国地级市政府（含地级市、地区、自治州、盟）行政效能排名前100的地级市政府（简称“百高市”）、中国县级政府（不含市辖区）行政效能排名前100的县级政府（简称“百高县”）以及中国市辖区政府行政效能排名前100的市辖区政府（简称“百高区”）。

#人事

李忠军任南京市副市长、代理市长

据新华日报消息，南京市第十七届人大常委会第二十二次会议11月18日决定，任命李忠军为南京市人民政府副市长、代理市长。