中共天津市委十二届七次全会举行

中国共产党天津市第十二届委员会第七次全体会议决议

（2025年11月18日中国共产党天津市第十二届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党天津市第十二届委员会第七次全体会议，于2025年11月18日召开。

出席这次全会的有，市委委员70人，市委候补委员10人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的二十大代表和市第十二次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陈敏尔作了讲话。全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。陈敏尔就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对未来五年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。全市上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会“十四五”时期我国发展取得的重大成就，深刻领会“十五五”时期的重要地位、经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、重大战略任务和根本保证，奋力谱写中国式现代化天津篇章。

全会充分肯定“十四五”时期我市经济社会发展取得的显著成效。“十四五”时期是我市发展进程中大事、要事、急事、难事比较密集的时期，市委把深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求作为工作主线，全面贯彻党中央决策部署，牢记殷殷嘱托、践行谆谆教诲，攻坚克难、奋发进取，积极应对新冠疫情严重冲击，扎实实施高质量发展“十项行动”，统筹推进科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，推动社会主义现代化大都市建设迈出新的坚实步伐。

全会提出，“十五五”时期我市经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持走内涵式发展路子，以推进京津冀协同发展为战略牵引，在发展新质生产力、进一步全面深化改革开放、推动文化传承发展、提升城市治理现代化水平上善作善成、见行见效，深入实施高质量发展“十项行动”，着力深化科技创新、产业焕新、城市更新，推进盘活存量、做优增量、提升质量，更好统筹发展和安全，持之以恒推进全面从严治党，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，人民生活品质明显提升，社会保持和谐稳定，共同富裕迈出坚实步伐，确保基本建成社会主义现代化大都市取得决定性进展，共同打造中国式现代化建设先行区、示范区。

全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：高质量发展取得明显成效，科技创新能力大幅提高，进一步全面深化改革开放实现新突破，城市文明程度持续提升，人民生活品质不断提高，美丽天津建设取得重要进展，韧性安全城市建设水平明显提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年基本建成高质量发展、高能级改革开放、高效能治理、高品质生活、高水平安全的社会主义现代化大都市，国际化、智能化、绿色化、人文化、法治化水平达到新高度。

全会对“十五五”时期我市经济社会发展重点任务作出部署。以推进京津冀协同发展为战略牵引，深度融入以首都为核心的世界级城市群建设，全面加强协同创新和产业协作，深化拓展重点领域合作，推动形成深度融合的发展格局。以科技创新引领新质生产力发展，巩固壮大实体经济根基，增强科技创新策源能力，一体推进教育科技人才发展，加强科创园区建设，大力发展先进制造业，纵深推进先进制造业和现代服务业融合发展，培育壮大优势特色产业链群，加快建设数字天津，高水平建设全国先进制造研发基地。全方位扩大有效需求，大力提振消费，积极扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设，在服务做强国内大循环中发挥更大作用。进一步全面深化改革开放，充分激发各类经营主体活力，积极推进重点领域改革，深化要素市场化配置改革，深化金融体制改革，构建更高水平开放型经济新体制，提升港产城融合发展水平，大力发展海洋经济，加快建设改革开放先行区，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。坚持走内涵式发展路子，持续优化市域发展布局，有效盘活存量资源资产，高质量开展城市更新，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，构建现代化基础设施体系，促进城乡融合发展。坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，推动文化传承发展，弘扬和践行社会主义核心价值观，优化文化服务和文化产品供给，加强历史文化资源发掘保护利用，促进文旅商体展深度融合，持续增强城市文化软实力、传播力、影响力。着力保障和改善民生，促进高质量充分就业和城乡居民增收，扎实办好人民满意的教育，构建更加完善的社会保障体系，加快建设健康天津，健全人口高质量发展支持和服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。加快经济社会发展全面绿色转型，加强生态环境治理和保护，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，建设美丽天津。提升城市治理现代化水平，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”，着力防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，建设更高水平平安天津。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍，营造风清气正的政治生态和社会生态，广泛凝聚推动高质量发展的强大合力，为实现“十五五”规划提供根本保证。

全会指出，“十五五”时期是基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要时间窗口。要坚持政治引领、党建保障、安全托底，进一步坚定信心、迎难而上，以更务实的举措、更扎实的行动、更严实的作风奋进新征程，努力开创天津高质量发展新局面。更好统筹增强战略谋划力和战役战术执行力，强化“十五五”规划的战略导向作用。更好统筹深度融入和积极引入两个抓手，推动京津冀协同发展走深走实。更好统筹先进制造业和现代服务业发展，加快发展新质生产力。更好统筹实现质的有效提升和量的合理增长，着力提高发展质量和效益。更好统筹高质量发展和高水平安全，增强经济和社会韧性。更好统筹提振消费和扩大投资，充分激发有效需求。更好统筹全面深化改革和扩大高水平开放，进一步增动力添活力。更好统筹文化传承发展和赋能城市提质，持续增强文化创新力、城市吸引力。更好统筹城市基础设施现代化和城市治理现代化，推动城市内涵式发展。更好统筹民生兜底和共同富裕，让人民群众不断有新的获得感。更好统筹推进政治生态和社会生态持续向好，以高质量党建引领保障高质量发展。

全会强调，要吃透精神抓落实，学在深处、谋在新处、干在实处，推出务实管用的政策举措，项目化、清单化、机制化推进。提高能力抓落实，精准掌握企业经营状况、群众实际诉求，善于运用改革思路、创新招法和市场化、法治化方式理旧账、破难题。实干担当抓落实，坚持干字当头、实字托底，树牢正确政绩观，绵绵用力、久久为功，真正靠作风吃饭、拿实绩说话。强化保障抓落实，坚决扛起管党治党政治责任，推进作风建设常态化长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态。凝聚合力抓落实，统筹用好资源优势，充分激发各方面干事创业积极性主动性创造性。

全会强调，要全力以赴抓好当前各项工作，坚决实现全年经济社会发展目标。用足用好中央“两重”“两新”政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘。做好就业、增收、教育、医疗、“一老一小”等民生实事。压紧压实安全生产责任，深入排查化解风险隐患，营造安全稳定的社会环境。谋划好“十五五”开局起步工作，加强重要事项、重点工作、重大工程谋划，抓好项目储备和招商引资，形成更多实物工作量。

全会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担使命、拼搏进取，求实创新、善作善成，全面建设社会主义现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章。

信息来源：天津日报