沉睡12年的老路终于通了！产权扯皮熬走3任居委会 如今遛弯5分钟到

“盼了12年，这条路总算能走了！”家住和平小区的张大爷踩着刚铺好的沥青路，手里的菜篮子都轻快了不少。这条藏在老城区里的小路，因为产权争议搁置了十余年，坑洼不平、杂草丛生，周边3个小区的居民买菜、上学绕路得走20多分钟，如今改造完成正式通车，5分钟就能直达菜市场和小学。这不是简单的修路，而是解决了周边上千户人家的“心头病”，今天就聊聊这条路“沉睡”的原因、怎么被盘活的，还有背后藏着的民生智慧。

这条路位于老城区核心地段，全长不过300米，却是和平、幸福、光明三个小区的“必经捷径”。2013年之前，它还是条平整的土路，后来周边楼盘开发，产权归属闹起了纠纷——开发商说路是小区配套，该归物业管；物业说产权没交接，不该由自己维护；居委会协调了几次，都因为双方各执一词没结果。久而久之，路面没人修，雨天积水成坑，晴天扬尘漫天，后来干脆长满了杂草，成了“废弃路”，居民们只能绕远路出行。

“我孙子上小学，以前得绕两条街，走20多分钟，遇到下雨天，鞋上全是泥。”张大爷说，这12年里，居民们找过居委会、打过12345，甚至集体反映过，但产权问题没解决，修路的事就一直拖。周边商户也受影响，开小卖部的李老板说：“路不通，顾客少了一半，我都想转让店铺了，没想到今年真修好了。”

一、产权扯皮12年：到底卡在了哪？

这条路之所以“沉睡”这么久，核心是“产权不清、责任不明”，这也是很多老城区道路改造的通病：

1. 历史遗留问题：开发时没明确产权

2010年前后，周边两个楼盘同时开发，这条路原本规划是连接两个小区的市政支路，但开发商为了节省成本，没按规定将道路产权移交市政部门，而是暂时由物业代管。后来其中一个开发商破产，产权资料丢失，另一个开发商拒不承认道路归自己，产权就成了“糊涂账”。

2. 责任推诿：没人愿意“买单”

修路需要钱，按规定，产权属于谁，谁就该负责维护。但开发商和物业互相推诿，市政部门因为没有产权，也无法纳入改造计划。居民们想自筹资金修路，又因为涉及产权问题，担心后续产生纠纷，只能不了了之。

3. 协调难度大：涉及多方利益

这条路周边有3个小区、10多家商户，还有两个楼盘的遗留问题，协调起来需要对接开发商、物业、居委会、市政、规划等多个部门，每个部门都有自己的流程和规定，一来二去，时间就拖长了，从最初的“短期搁置”变成了“长期沉睡”。

二、2025年终于盘活：3招破解“产权死结”

2025年，当地启动“老城区民生微改造”工程，这条路被纳入重点清单，工作人员用了3个办法，终于解开了12年的“死结”：

1. 先修路，再厘清产权

针对产权不清的问题，政府提出“民生优先”——不纠结于先确定产权，而是由市政部门先垫资修路，解决居民出行难题。同时，通过查阅历史档案、走访老居民、对接相关部门，同步推进产权厘清工作，避免因为产权问题再次搁置。

2. 多方分摊成本，不让一家“独扛”

修路总费用280万元，采取“政府补、开发商出、居民筹”的方式分摊：市政部门承担150万元，两家相关开发商（包括破产开发商的资产处置方）共承担80万元，周边居民和商户自愿筹集50万元。居民每户只需要出200元，商户根据规模出500-2000元，大家都能接受，没人再反对。

3. 成立“路长”制，后续有人管

为了避免修完又没人维护，居委会牵头成立了“路长”制——由居委会工作人员、居民代表、商户代表共同担任路长，负责道路的日常保洁、设施维护，还制定了《道路管理公约》，明确大家的责任，确保这条路能一直用下去。

改造只用了两个多月：先清理杂草、平整路面，再铺设沥青，安装路灯和监控，还在路边种了行道树、划了停车位。通车那天，居民们自发在路边挂起了红灯笼，甚至有人放了鞭炮，比过年还热闹。“现在晚上走路也亮堂，买个菜5分钟就到家，真是太方便了！”家住幸福小区的王阿姨说。

三、老城区道路改造：别让“产权”卡了“民生”

这条路的改造，给很多老城区的类似问题提供了借鉴——民生问题不能等，产权争议可以通过“先解决问题、再厘清责任”的方式破解，关键是要做到3点：

1. 民生优先，别让产权成“挡箭牌”

很多老城区的道路、设施因为产权问题搁置多年，其实可以借鉴“先修路、后确权”的思路，政府牵头兜底，先解决居民的急难愁盼，再慢慢厘清产权，不能让产权争议成为漠视民生的“挡箭牌”。

2. 多方参与，成本分摊更合理

单靠政府或某一方，很难解决所有问题。通过“政府补、企业出、居民筹”的方式，既能减轻政府压力，也能让相关方都承担起责任，居民和商户因为出了钱，也会更珍惜改造后的成果。

3. 建立长效机制，避免“一修了之”

很多道路修完后，因为没人维护，很快又变得坑洼不平。成立“路长”制、制定管理公约，让居民和商户参与到后续管理中，才能让道路一直保持良好状态，真正惠及民生。

如今，这条300米的小路不仅方便了居民出行，还带动了周边商户的生意。李老板的小卖部客流量比以前多了三成，他笑着说：“路通了，我的生意也活了！”周边的二手房价格也悄悄涨了，中介说：“以前因为路不好，这里的房子难卖，现在路通了，看房的人都多了。”

其实，老城区的很多民生问题，不是解决不了，而是没找对方法。像这条路一样，只要把民生放在第一位，多站在居民的角度想问题，协调好各方利益，再难的“死结”也能解开。

最后想问问大家：你家周边有没有因为产权或其他问题被搁置的民生工程？这些工程给你的生活带来了哪些不便？你觉得“先解决问题、再厘清责任”的方式靠谱吗？欢迎在评论区分享你的经历和看法，咱们一起聊聊身边的民生小事！