云南保山：“咖啡警务”护航产业发展

本文转自：人民网-云南频道

‌保山是云南小粒咖啡的核心产区，也是我国咖啡产业的重要分布区‌。2025年上半年，“保山小粒咖啡”全产业链产值60.79亿元，同比增长107.33%。近年来，保山公安将平安建设融入经济社会高质量发展全局，把“咖啡警务”融入到全域咖啡企业发展中，为“枫桥经验”赋予了新时代公安工作新的元素，形成一批有特色、有实效的“咖啡警务”做法，为守护“有一种叫云南的生活”贡献公安力量。

聚焦种植安全靠前服务，让咖农更安心

法律宣传靠前。保山公安推动组建公安、综治、司法、农业农村等21个职能部门参与的普法宣传队，坚持普法宣传进种植地、进晾晒区、进交易点、进合作社、进农户家。建立咖农点单、村（社区）派单、社区民警领单、宣传队接单宣传工作机制，为咖农提供个性化法律宣传服务。

治安巡防靠前。坚持“一村一巡防队伍”，组建公安主导，基层组织支撑，义警、咖农等力量为主体的治安巡防队伍，探索形成生长期村（社区）整体巡、采摘期种植地分片巡、收购期交易点驻地巡的巡防模式。2024年以来，通过巡防对咖农开展防火、防汛等提醒1.2万余次，排查整改安全隐患26处。

纠纷化解靠前。“派出所每月组织一次警企联席会议，指导企业规范相关制度。同时定期回访企业，最大限度为企业服务。”咖商杨先生介绍，通过警务驿站“面对面”交流与“点对点”指导，警企良性互动实现常态化。保山公安制定化解工作机制，派出所加强与综治中心的协调联动、共享信息资源，发动致富带头人、老党员、退休干部、有威望的村民等力量参与调处。

群众工作靠前。保山公安在咖啡采摘、烘焙旺季提供咖啡季“专项警务”，设立“警务驿站”“咖农说事日”流动调解站，为顾客提供全程可追溯的咖啡定制服务。与交通部门合作，在咖啡主要种植区开通统一接送中小学生的校园直通车20余辆，派出所、交管中队集中上门办理户政、交管等业务1.3万件，让咖农有更多的时间投入种植生产。在采摘期引导咖农自发组建互助小组，实行咖啡果采摘、晾晒看护、联巡联防、安全提醒“四个互助”，形成“我为人人，人人为我”的互助氛围；在咖农与咖企的沟通联系中，主动发挥桥梁作用，增进双方理解互动。

聚焦生产安全主动服务，让咖企更放心

打造专业化护企警队。保山公安在全市81家咖企建立驻企工作站，派驻警务联络官。实行“领导包片、民警挂村、一企双警”包抓联服务机制，对辖区咖啡企业常态化走访联络。常态化为企业开展“法治体检”，引导企业运用法治思维和法治方式生产增收、维护权益。依托咖啡进机关活动、咖啡技能培训学校专业教育等，实施“咖啡警官”专项培训，已举办覆盖环食药侦、治安、刑侦、政工等警种的５期专题培训。

实施跨领域护企合作。保山公安建立公安、应急、市场监管等部门联动的突发事件处置机制，确保快速响应处置。联合市场监管部门建立协作机制，构建“行政监管查处+刑事司法打击”无缝衔接、双向支撑的保护屏障。2025年以来，全市公安机关与市场监管等部门召开部门联席、协调等会议16次，开展联合执法129次。

提优精细化护企服务。保山公安坚持“一企一策”，将全市11家省级咖啡龙头企业纳入治安重点保卫单位，帮助完善企业内部人防、物防、技防等措施。在重点咖啡企业，以知识产权风险防范为重点，对企业高管进行精准指导。同时，建立便民服务自助超市，优化“企业开办一站式服务”“重大项目定制化服务”，坚持错时服务、延时服务，为来保山参加咖啡展销、品鉴、竞赛、研学、考察等活动的外籍人员提供出入境便利服务。

聚焦文旅安全倾力服务，让咖友更舒心

围绕“咖啡+旅居”优化民宿管理。针对咖啡庄园、乡村民宿等新业态，保山公安前置排查摸底，明确业主和从业人员实名登记、消防应急管理等6项权责清单，实行民宿许可备案全程网办。

围绕“咖啡+研学”优化交通管理。保山市以“有你必咖”旅游线路为品牌纽带，打造咖啡研学旅游与高黎贡生物多样性研学，持续推进高黎贡国际精品咖啡文化园建设。针对加工区布局散、消费区分布广的实际，保山公安机关把优化交通管理置于确保研学活动安全的重要位置，深入实施“百起交通隐患大排治、千起交通违法大查处、万名群众大宣传”的“百千万”工程，系统推进交通治理。今年以来，共增设减速带、交通警示牌293处，通往规模化种植区、特色咖啡庄园等主干道交通安全隐患得到及时排查整改。（章明华、董静、罗旋）