宣城旌德：系统推进河湖管理保护 构建水清岸绿生态新格局

近年来，宣城市旌德县始终围绕“如何实现河库塘渠有效管理、系统治理与长效保护”这一核心课题，聚焦重点难点，持续创新机制，以“清四乱”专项行动为牵引，全面压实河长制责任，统筹推进管水、护水、治水各项工作，水生态环境显著改善，水生态活力不断增强，人民群众的获得感、幸福感与安全感持续提升。

健全制度体系，夯实管理根基

旌德县率先建立并完善河库警长制，由森警大队牵头，多级警长协同联动，联合环境、农业农村、林业等多部门力量，创新推行“生态警务+旅游警务”模式。通过“车巡+步巡”“重点区域+重点时段”相结合的方式，常态化开展生态巡逻、河道巡查、垂钓劝导与禁捕宣传，推动生态警务深度融入基层治理，全面提升河库管护效能。

旌德县检察院设立“生态检察办案组”，构建“恢复性司法实践+专业化法律监督+制度化机制建设”三位一体的生态检察模式，实现惩治犯罪与生态修复的有机统一。

2025年以来，共办理生态环境类刑事案件4件、公益诉讼5件，其中刑事附带民事公益诉讼1件，通过认购碳汇1161.806吨，履行生态修复责任，并向相关行政机关发出检察建议2份，推动问题整改与风险防控。

协同管护推进，注重标本兼治

严格落实省河长办《关于进一步强化河湖治理与管护协同的意见》，在徽水河、方塘河等中小河流治理项目中，严格执行初步设计规范，确保工程实施与管护要求无缝衔接。同步推进徽水河等重点河段的系统清理，组织专业力量清除淤积与漂浮物，保障河道畅通、水质改善，推动流域生态环境整体提升。

推行专业管护，发挥示范效应

建立健全水库物业化管护机制，对全县57座水库实施标准化、常态化维护，定期开展坝面除草、涵闸设施检修及溢洪道清障，确保工程安全与防洪效能。旌德县已成功创成安徽省深化小型水库管理体制改革省级示范县。在基层层面，整合镇村力量与生态护林员、河道保洁员等资源，构建“网格化+常态化”管护体系，实现河库塘渠全覆盖、无死角管理。

创新调解机制，促进源头治理

依托“六尺巷”文化智慧，创新推出“两水调解”基层治理模式，入选全省基层治理典型案例。以“井水不犯河水”为文化内核，倡导“各守其分、互谅互让”治理理念，在朱旺村“九井十三桥”景观区设立“百姓说事点”，三年来成功调处纠纷百余起。全县建成镇村两级调解组织78个，形成“县统筹、镇落实、村执行”三级体系，整合司法、村委、乡贤等力量，组建专业调解联盟，设立环保、医患、物业等9类专调组织，配备专兼职调解员379人、法律明白人433人。打造“老支书”“老总管”等特色调解品牌13个，截至今年10月，累计化解纠纷1204起，成功率达99.75%，信访总量同比下降15.19%。

深化宣传引导，营造共治氛围

广泛开展涉水法律法规宣传，结合典型案例曝光，增强公众水环境保护意识，形成全社会关心、参与、支持河库治理的良好局面。县检察院结合环保主题开展巡河行动，组织志愿者参与河库管护，利用巡回法庭、下乡普法等渠道宣传河长制。依托村社LED屏、广播及护林员巡护，结合“世界湿地日”“安徽湿地日”等节点，深入开展湿地保护宣传教育，提升公众认知，营造湿地可持续利用的社会氛围。

旌德县将以更高标准、更实举措，持续推进河湖管理保护工作，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的生态宜居样本。(蒋永生)