中国共产党北京市第十三届委员会第七次全体会议决议

据北京日报消息，中国共产党北京市第十三届委员会第七次全体会议，于2025年11月17日召开。市委常委会主持会议。全会认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。中共北京市委书记尹力就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以首善标准抓好贯彻落实。

全会充分肯定“十四五”时期北京发展取得的重大成就。认为“十四五”时期是极不平凡的五年，在党中央坚强领导下，市委带领全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，团结奋斗、锐意进取，经受住世纪疫情冲击，有效应对一系列风险挑战，推动各项事业取得重大成就。“四个中心”功能不断增强，“四个服务”水平大幅提高，成功举办北京2022年冬奥会冬残奥会、成为全球唯一的“双奥之城”，圆满完成一系列重大活动服务保障，大国首都风范充分展现；京津冀协同发展走深走实，完成市级行政机关搬迁至北京城市副中心，助力雄安新区建设取得显著进展；科技创新引领作用更加凸显，改革开放不断激发活力，经济发展迈上新台阶；北京中轴线申遗成功、首都文化蓬勃发展，绿色底色更加鲜明靓丽，超大城市治理现代化水平持续提高，民生改善更加可感可及，安全保障水平进一步提升，民主法治建设稳步推进；全面从严治党向纵深发展，党的建设全面加强。北京综合实力和国际影响力大幅提升，为率先基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。北京作为首都，各方面工作具有代表性、指向性，在社会主义现代化建设大局中承担着重要使命和责任。全市广大党员干部要紧紧围绕率先基本实现社会主义现代化目标，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，努力攻坚克难，只争朝夕、奋发进取，不断开创首都各项事业发展新局面。

全会强调，“十五五”时期北京经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新时代首都发展为统领，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，主动融入新发展格局，充分发挥教育科技人才资源优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、人民共同富裕迈出坚实步伐，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，推动“十五五”时期北京经济社会发展，要严格遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，更加注重优化提升首都功能，更加注重增进民生福祉，更加注重增强创新动能，更加注重深化改革开放，更加注重加强超大城市治理，更加注重统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期北京经济社会发展主要目标：首都功能持续提升，高质量发展迈上新台阶，全面深化改革取得新突破，群众生活品质不断提高，首都文化影响力明显增强，美丽北京建设取得更大成效，首都安全水平全面提升。到二〇三五年实现首都功能服务保障能力、综合经济实力、科技创新实力、城市治理能力、国际影响力大幅提升，城乡区域发展更加均衡，人民生活更加幸福美好，率先基本实现社会主义现代化。

全会指出，推动“十五五”时期北京经济社会发展，要深入落实首都城市战略定位，全力服务保障政治中心功能，全面增强文化中心影响力，持续加强国际交往中心能力建设，加快提升科技创新中心发展能级，更好服务党和国家工作大局。纵深推进京津冀协同发展，深化非首都功能疏解，积极构建现代化首都都市圈，高水平建设北京城市副中心，推动重点领域协同发展，携手共建中国式现代化建设的先行区、示范区。大力发展新质生产力，深化教育科技人才一体发展，建设中关村世界领先科技园区，打造全球数字经济标杆城市，发展壮大高精尖产业，做优做强现代服务业，扎实推动经济高质量发展。全方位扩大内需，大力提振消费，扩大有效投资，健全现代物流体系，服务全国统一大市场建设，主动融入新发展格局。全面深化改革开放，充分激发各类经营主体活力，深化经济和公共服务领域改革，不断优化营商环境，发展更高水平开放型经济，持续增强发展动力。激发文化创新创造活力，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化保护传承，丰富优质公共文化服务供给，促进文化产业创新，推动首都文化繁荣发展。着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，完善多层次社会保障，加强“一老一小”服务，持续推进住有所居，办好人民满意的教育，加快建设健康北京，提升食品安全水平。统筹城乡融合发展，促进人口与城市发展相适应，大力实施城市更新，推动区域均衡发展，推进乡村全面振兴，构建现代化综合交通体系，高水平建设“数智北京”，深化接诉即办改革，提升超大城市治理效能。深入推进美丽北京建设，全面加强污染防治，加快建设花园城市，推动生产生活方式绿色转型，积极稳妥推进“双碳”工作，打造绿色低碳宜居家园。统筹高质量发展和高水平安全，深化首都国家安全体系和能力建设，防范重点领域风险，提升社会治理能力和水平，加强韧性城市建设，确保首都安全稳定。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，积极发展社会主义民主政治，建设法治中国首善之区，健全规划实施政策机制，广泛凝聚各方力量，为实现“十五五”规划共同奋斗。

全会强调，要认真抓好本次全会部署任务落地落实，切实履行好首都职责，牢牢把握推动高质量发展的主题，坚持以人民为中心的发展思想，提高超大城市治理能力，提升农村现代化水平，筑牢首都安全稳定防线。持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，加强党的政治建设，推进作风建设常态化长效化，保持惩治腐败高压态势，以更高标准建设北京“廉洁工程”，为完成“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

全会强调，要全面做好当前各项工作，全力完成全年目标任务，确保“十四五”圆满收官。着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，深入实施提振消费专项行动，落实好企业帮扶政策，保持经济增长良好势头。办好各项民生实事，加大重要民生商品保供稳价力度，强化极端天气应对和冬季污染防治，兜牢民生底线。严格落实安全生产责任制，加强舆论引导，营造良好社会氛围。

全会按照党章和党内有关规定，决定同意亓延军、孟景伟同志因工作调动辞去市委委员职务，递补市委候补委员朱柏成同志为市委委员。

全会号召，全市人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，接续奋斗、开拓进取，奋力谱写中国式现代化的北京新篇章！

编辑 毛天宇