“千万工程”如何指引浙江乡村精彩蝶变？

鸟声啾啾、水声潺潺，干净整洁的村容村貌、温馨别致的美丽庭院、生机勃勃的田园风光......一幅幅新时代《富春山居图》正徐徐铺展。20年余来，“千万工程”造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，成效显著、影响深远。

图源：新华社

那么，什么是“千万工程”？浙江实施“千万工程”取得的突出成效有哪些？“千万工程” 的实施经验，对新时代新征程做好“三农”工作有哪些启示？

什么是“千万工程”？

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是“千村示范、万村整治”工程的简称，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和趋势，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的战略决策，在浙江近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村，并以此为龙头，深入推进社会主义新农村建设。20多年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，造就了万千美丽乡村。从美丽生态到美丽经济、美好生活，一些乡村走过清晰的“三美融合”脉络，成为率先振兴的“全面小康建设示范村”。

图源：新华社

浙江实施“千万工程”

取得的突出成效有哪些？

20多年的实践证明，“千万工程”的内涵已不断深化和升华，其改变的不仅仅是乡村的人居环境，还触及乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系，对促进浙江发展的作用是全方位的，带来了显著的正向效应。

一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%，农村生活垃圾基本实现“零增长”“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。

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二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”，正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。

三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长。

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四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。

五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。

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六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。

基础设施提升、村庄环境整治、因地制宜改造……20余年间，浙江深入实施“千万工程”，乡村已经变得不一样。村庄更美了，村民更富了，一个个特色鲜明的和美乡村，犹如明珠镶嵌在大地上。

久久为功绘就乡村奋斗画卷

浙江省安吉县余村，一个曾因开山采矿而生态恶化的村庄，通过关停矿山发展生态旅游，2024年村民人均收入较转型前增长10余倍，是“绿水青山就是金山银山”的生动范例，成为全国文明村、全国民主法治示范村、国家4A级景区以及首批联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。2020年3月30日，习近平总书记再次来到这里，看到余村的变化，他十分欣慰地说：“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”

图源：安吉县天荒坪镇

20多年前，浙江省杭州市淳安县下姜村是出了名的“穷山沟”。2003年至2007年，时任浙江省委书记的习近平同志多次到下姜村实地考察，担当了下姜村脱贫致富的引路人。下姜村从治理环境卫生入手，发展旅游产业、规模农业、文创产业，如今已成为淳安当地“最佳旅游乡村”“最富村”“最美村”。如今，浙江全省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准，一幅村美、人和、共富的之江乡村画卷徐徐铺展。

图源：新华社

党建引领绘就乡村壮美画卷

浙江省台州市金竹溪村在农村指导员带领下，健全两委班子，压实党员干部责任，深入挖掘文化资源，从贫困村变身民宿村，获评全国生态文化村。

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共建共治共享绘就乡村幸福画卷

浙江省海宁市博儒桥村在治理过程中逐渐形成“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”制度，制定全民参与的筹资政策，建立全员参与的长效管理机制和发展红利共享的财富分配机制，最大限度调动了群众积极性，群众称赞“众筹‘博’来文明风”。

生态优先绘就乡村绿色画卷

浙江省金华市浦江县曾经是全省水质最差的县，水污染严重影响人民群众身体健康。浦江县率先打响浙江治水第一枪，关停2.2万余家水晶加工作坊，打出一套治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”组合拳，彻底改变水污染状况。随着河水复清，美丽乡村经济蓬勃发展，全县85%以上的行政村经营性收入提前达标。

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因地制宜绘就乡村特色画卷

浙江省杭州市西湖区转塘街道龙坞茶镇依据各村自身资源禀赋，发展特色各异的“茶叶+”产业，打造新时代美丽乡村精品村、特色村、数字乡村、未来乡村，使老茶镇焕发出新生机。

塑形铸魂绘就乡村育人画卷

浙江省桐乡市墅丰村曾经是典型的纯农业村，实施“千万工程”后，墅丰村聚焦红色、农耕、丰子恺“三大文化”，打造子恺漫画村、红色美丽村庄、未来猪场、太秋甜柿基地等典范场景，持续提升乡村风貌，不断丰富乡村产业，逐渐形成“形神共美、内外兼修”的江南水乡风貌场景。

“千万工程” 的实施经验

对新时代新征程做好“三农”工作

有哪些启示？

“千万工程”蕴含了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对推进中国式现代化建设、全面推进乡村振兴具有很大的现实指导意义。

图源：新华社

一是坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。只有心里真正装着农民，想农民之所想，急农民之所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。新时代新征程上，自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果，才能推动农民农村共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二是坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴。“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。新时代新征程上，只有以新发展理念为统领，立足加快构建新发展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村五大振兴，才能实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。

图源：新华社

三是强化系统观念，着力推动城乡融合发展。新时代新征程上，系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，才能加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

四是大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情。20多年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究的成果。新时代新征程上，持续加强和改进调查研究，围绕学习贯彻党的二十大精神，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措，才能不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。

图源：新华社

五是突出抓基层、强基础、固基本工作导向，健全党组织领导的基层治理体系。群众富不富，关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。新时代新征程上，突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推动各类治理资源向基层下沉，才能不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。

六是锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20多年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着一任干。新时代新征程上，紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保持历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，才能以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

学习运用“千万工程”经验的实践

催动着厚积薄发的力量

擘画出未来中国、未来乡村的模样

农业高质高效、乡村宜居宜业、

农民富裕富足的美好图景

已经照进现实

这图景不仅仅是一砖一瓦、

一树一木建设出来的

它是党心和民心的铸就

它是历史的选择

来源：人民日报、新华社、《“千万工程”简明手册》、中国农业出版社公众号、中国新闻网、央广网、中国三农发布等

总监制： 姚 卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文