【专题】锚定高质量发展，这些头部医院找到新赛道

2025公立医院改革与发展会议暨第三届新时代公立医院高质量发展会议现场

会议涵盖科技驱动医疗创新突破、精进学科人才发展体系、筑牢医疗安全运营根基、推动智慧医院效能升级等篇章

BrainHorizons杂志正式创刊

楚天之畔，一场研讨公立医院高质量发展的会议如火如荼。今年是华中科技大学同济医学院附属同济医院建院125周年暨迁汉70周年。值此之际，11月8日，由健康报社、华中科技大学同济医学院附属同济医院联合主办的2025公立医院改革与发展会议暨第三届新时代公立医院高质量发展会议在湖北省武汉市召开。会议以“智慧引领 创新驱动”为主题，聚焦科技驱动医疗创新突破、精进学科人才发展体系、筑牢医疗安全运营根基、推动智慧医院效能升级、构建高质量发展新生态等五个篇章，围绕公立医院改革的热点和焦点，邀请诸多管理者与专家全方位、多角度探讨公立医院高质量发展的思考与实践。

华中科技大学同济医学院附属同济医院党委书记唐洲平：

公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，是党联系人民、服务群众的重要窗口，是护佑人民健康的主要阵地，更是培育发展卫生健康新质生产力的核心力量。武汉同济医院始终把握正确发展方向，坚持政治性、人民性、公益性，准确识变、科学应变、主动求变，立足华中、辐射全国，统筹各类医学平台建设，壮大学科和人才实力，通过有温度的服务创新提升患者体验，通过有使命的科研创新勇攀医学高峰，通过有组织的管理创新提升治理水平。在改革催生的强大动力下，医院高质量发展不断迈上新台阶：主要医疗服务指标长期位居全省第一；涌现出大批具有国际影响力的医疗技术和创新成果；共获评43个国家临床重点专科及建设项目；拥有以两院院士为代表的大批人才，国家级人才数量迎来爆发式增长；打造综合类国家医学中心创建单位、国家重大公共卫生事件医学中心、国家区域医疗中心建设输出单位、委省共建高质量发展试点医院、建立健全现代化医院管理制度试点医院、人畜共患传染病重症诊治全国重点实验室等各类国家级平台；连续13年获批国家级项目数超120项，13项成果获国家“三大奖”二等奖，中国医院科技量值（STEM）综合排名第四，国际顶尖期刊发表屡有突破；医院各类声誉排名华中第一、全国前列。

华中科技大学副校长冯丹：

多年来，华中科技大学依托扎实的学术底蕴和完善的学科体系，为我国医疗卫生事业培养了一大批高素质专业人才，产出了一系列具有重大影响的科研成果，为守护人民群众的生命健康、推动医疗卫生事业进步提供了有力的智力支持和坚实的人才保障。

学校始终高度重视医科建设，坚决贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革、推进公立医院高质量发展的战略部署。一是坚守公益属性，持续深化公立医院改革。坚持以公益性为导向，在优化医疗资源配置、完善现代化医院管理制度以及提升群众就医获得感等方面下功夫，推动医院在保障基本医疗服务、承担公共卫生任务中发挥更大作用，让医院公益底色更加鲜明。二是强化创新引领，积极培育医疗服务新质生产力。充分发挥学校在工科领域的综合优势，搭建医工交叉平台，形成发展合力，推动人工智能、生物医学工程、大数据等前沿技术与临床医学深度结合，加速科研成果向临床应用转化，着力破解临床诊疗中的“卡脖子”难题，为医院高质量发展注入强劲科技动力。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为公立医院高质量发展带来了新的机遇和挑战。未来，华中科技大学将以国家需求为导向，持续加大对医科发展的支持力度，不断完善医教研协同机制，进一步深化与附属医院的战略联动，以更高标准、更实举措，助力附属医院持续提升医疗服务质量、运营管理效能和科技创新能力，推动附属医院高质量发展再上新台阶，为全面推进健康中国建设、夯实中国式现代化健康根基，作出新的更大贡献。

国家卫生健康委体制改革司相关负责同志：

党的二十届三中全会明确提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持以制度建设为主线，为创新驱动发展提供良好的制度环境和机制保障。党的二十届四中全会进一步提出“注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力”，明确了在推动“十五五”规划中医改的重点任务，提出健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。

在多年的医改实践中，福建省三明市因地制宜落实党中央、国务院决策部署，形成了可供全国借鉴学习的典型经验。学三明、抓医改，就是要学其坚持党的领导、坚持公益性、坚持人民立场的改革理念，事不避难、锐意进取的改革作风，因地制宜推动改革、不断迭代升级的改革节奏和紧密适应当地经济社会发展水平，为群众提供适宜服务、适宜保障、确保可持续的改革方法。下一步，要学习贯彻党的二十大、二十届三中和四中全会精神，以地市为单位全面推广“三明医改经验”为牵引，把握好深化医改的理论、历史和实践逻辑，把握好改革实践的时度效，落实各项改革任务，以钉钉子精神抓好深化医改工作，将改革举措转化为卫生事业高质量发展效能，切实转化为人民群众的获得感。

篇章一：科技驱动医疗创新突破

四川大学华西医院党委书记程永忠：

建设高水平研究型医院和医疗创新高地，是医院创新驱动的核心目标。华西医院以“建设世界一流医学院和医院”为目标，坚持“医疗立院、教学兴院、科研强院”的发展战略，系统布局科研体系建设，明确以临床问题为导向，开展有组织的基础研究、临床研究和转化研究。

学科发展聚焦肺癌、器官移植与再生、生物治疗、中西医结合治疗重大疾病、心血管疾病等五大高峰方向，通过方向凝练、平台搭建、人才引进、项目组织和成果转化，推动学科发展水平整体提升。在平台建设方面，华西医院拥有26万平方米科研空间，重视专职科研人员队伍建设，孵化从“0到1”的原创性科研成果，并构建从靶点发现到产业化的完整创新链条，实现“创新链、技术链、服务链”三链融合。为提升资源使用效率，华西医院大力推进公共实验平台建设，优化体制机制，提高设备动用率。加大科研经费投入，设立成果转化基金和临床研究基金，重点支持研究者发起的研究。成立西部医药技术转移中心，连接研究者与企业，提供专业转化服务，与地方政府合作设立概念验证中心和中试平台，推动成果实现从“1到100”的跨越。

华西医院高度重视生物样本与数据资源建设。目前已建成全国规模最大的医疗大数据集成与应用平台，推进高质量数据集建设，精准医学中心平台实现快速全基因组测序，为临床研究提供强大技术支持。持续加强人工智能等前沿领域布局，推动数据共享与多模态融合。

华西医院在创新转化中坚持以学科发展为引领，聚焦高峰学科与医工交叉，强化资源投入与文化建设，未来将继续以临床问题为导向，强化有组织科研，推动更多成果服务于临床。

上海交通大学医学院附属瑞金医院党委书记胡伟国：

瑞金医院围绕探索疾病发生发展规律的基础研究，总结诊疗经验、赋能临床实践的临床研究，推动成果服务企业与临床的科技转化，布局高质量发展主线。通过多院区布局，打造具有特色的功能集群：黄浦院区聚焦基础研究，拥有基因组学、代谢病、转化医学三大国家级平台，以及血液、内分泌、心血管等国家级临床重点专科；嘉定院区承担国家医学中心建设的任务，配套肿瘤质子中心，并布局先进影像研究院；金山院区规划建设中西医结合的“百草园”；闵行院区则是与上海交通大学合作，建设“前店后工厂”式创新医院，依托高校工科优势推动医工结合。

当前，瑞金医院将AI赋能医学创新作为发展重点。2021年成立上海市数字医学创新中心，助推数字技术全方位赋能医学领域，引导以数字化方式赋能医疗服务变革、医学技术创新、医院管理重塑，实现医学领域及相关产业未来十年发展的整体性转变。比如，推出“瑞智病理大模型”，基于150万例病理数据，实现视觉－语言交互式诊断辅助。推出“医学数智人”，以数字孪生技术为基础，有机整合医学形态与功能，开启未来医学教育新纪元。

瑞金医院将牢记“建成亚洲一流示范性医院”的使命，力争成为全球医疗技术策源地，在科技创新中持续突破，为建设健康中国贡献力量。

篇章二：精进学科人才发展体系

北京大学第三医院党委书记金昌晓：

学科建设是医院发展的核心。北医三院提出“强优、补齐、创新”三大方向。“强优”即重点扶持骨科、运动医学、生殖医学等优势学科，在空间、床位、资源上倾斜；“补齐”即加强全科医学、创变修复等新兴学科；“创新”即推动技术、疗法与管理创新，依托智慧医院建设优化质量安全与流程。

学科带头人至关重要，是人才队伍的核心，其视野的广度与能力的深度直接影响学科发展的高度，须具备国家视野、奉献精神、医德医风、学习能力与组织能力。在“十五五”规划开局之际，北医三院从体制、运营、机制等方面深化改革，重视领军人才的作用，加强团队与梯队建设。在人才梯队建设上持续探索，从基础队伍到领军人才，形成多层次培养体系。加强博士后队伍建设，目前在站博士后超230人。实施学术带头人后备人选与青年学术骨干遴选机制，通过盲评与公开答辩选拔人才。此外，医院的管理队伍与护理队伍也是人才队伍发展的重点。管理队伍通过国内外培训提升能力，护理队伍以岗位胜任为核心，强化医护协同。在联合发展方面，推动三大联合，临床与基础的联合，解决临床实际问题；科室间的联合，通过多学科会诊与学科群建设，应对疾病谱变化和老龄化挑战；医院与大学、科研院所、企业的联合，共建创新平台。

人文关怀是医院服务的重要一环。北医三院倡导“技术与人文一体两翼”，尊重患者与医务人员，敬畏生命，以善心善念践行善言善行。

中南大学湘雅医院党委书记张欣：

学科建设是医院高质量发展的核心。湘雅医院将学科建设置于重中之重的位置，专门成立学科建设办公室，职能涵盖临床医学学科建设与管理、学科布局规划及服务支撑。构建“三位一体”的学科建设体系，即特色高峰学科建设、优势学科集群建设和新兴前沿学科建设，三线并行、相互融合，横向延伸构筑学科高峰，纵向推进打造顶尖学科。

特色高峰学科建设方面，秉持“七大理念”（大气象、大视野、大团队、大平台、大项目、大成果、大贡献）和“七个一流”（人才、团队、技术、设备、平台、项目、成果），以精医疗技术、强医学人才、新医学研究为核心，以现代医院管理和优秀文化为支撑，将49个学科分为四个层次构建学科体系，建立学科声誉、师资队伍、科学研究、人才培养、社会贡献、国际影响六大维度的考核评价机制，实施分层建设、分级支持、连续考核、动态管理。

优势学科集群建设方面，以多学科协作（MDT）为核心，以资源共享、优势互补、创新驱动、重点突破为原则，建设目标为打造具有湘雅特色、国际一流的学科集群。设立指导委员会，实行专家委员会管理下的中心主任负责制；每年投入500万元专项经费，并引入社会资本合作，用以规范化诊疗、规模化科研和规培化人才培养。首期遴选肿瘤医学中心、神经医学中心、急危重症医学中心、骨关节与代谢医学中心、皮肤与免疫医学中心5大集群，并通过学科整合促进医疗、教学、科研融合。

新兴前沿交叉学科建设方面，坚持“大平台、大团队、大项目、大贡献”，营造“十年磨一剑”研究氛围，联动优势学科，重点布局“医学+材料”“医学+信息”“医学+人文”的发展规划，推动交叉学科深度发展。

华中科技大学同济医学院附属同济医院院长胡俊波：

同济医院历经125年风雨，三次创业铸就辉煌。第一次创业始于1900年上海建院，开创本土医学博士培养先河，创办中德双语《统计医学月刊》，并出版《大众医学》杂志，推动医学普及。第二次创业于1955年迁汉，成为中南地区医疗标杆，开创中国器官移植多项“第一”，获WHO康复培训中心认证，被誉为科研“同济现象”。第三次创业以“一院多区”为特色，实现优质医疗资源扩容下沉，服务覆盖武汉三镇。

同济医院坚持“文化建院、质量立院、依法治院、人才强院、科教兴院”五大方针，将人才作为活力之源、创新之核、发展之要。

一是坚持党管人才，构建科学引培体系。成立人才工作委员会与工作小组，由书记、院长双组长统筹规划。推行“一科一策”，按学科基础分区（红、黄、绿），将人才引进纳入科主任考核，激发内生动力。动态修订人才引进办法，通过东湖论坛、海外学者论坛等平台精准引才，建立海外人才信息库。

二是全链条政策支持，释放人才创新效能。构建分类资助体系，基础人才、青年拔尖人才、领军人才、战略人才支持政策层次分明、相互衔接。聚焦青年干部培养，推行科室年轻干部选拔，实施院内挂职锻炼机制，优化队伍结构。在博士后培养方面，年均留用百名应届博士进入博士后站，2024年博士后获国家自然科学基金项目数占全院40%。

三是多维项目支撑，推动科研与临床创新。建立揭榜挂帅机制，投入近亿元发布36项攻关项目，联合高校开展原创性研究。对发表顶刊成果给予最高1000万元延续资助。设立高质量临床研究专项基金，推动多中心随机对照试验（RCT）研究，力争改写国际指南。

四是平台与环境赋能，激发人才潜力。构建“5+4+N”科技攻关体系，深化“医学研产政”五力协同。大胆启用青年才俊，定期召开人才座谈会，深入临床科室调研，优化服务保障，弘扬“传帮带”文化。

同济医院将始终秉持为党育人、为国育才的初心，以人才引擎驱动医院第四次创业，助力健康中国建设。

篇章三：筑牢医疗安全运营根基

吉林大学第一医院院长刘彬：

医院高质量发展离不开文化支撑。吉大一院注重员工满意度提升，实施多项暖心举措，比如免费体检、免费午餐、免费停车；提供职工超市、洗车、洗衣等生活服务；为孕期职工及配偶提供免费产前筛查；建有体育馆、健身中心，聘请专业教练；组织文艺活动、运动会、艺术节等，成立70多个职工文化团体。这些措施让员工感受到“家”的温暖，形成了“人才正流向”的良好局面。

人才是医院跨越式发展的根本动力，吉大一院通过引育并举，打造“人才高地”。在人才引进方面，医院实施“院长引才制度”，分片区赴全国高校开展宣讲，吸引各类高端人才。尽管东北地区在区位上不占优势，但医院通过具有竞争力的薪酬、安家费和“保姆式”服务，成功引进了多名国家级青年人才、海外优青等。在人才培养方面，医院构建全链条培育体系，注重博士后和专职科研人员的成长，推动其在科研中发挥重要作用。

医院持续加强科研平台建设，打造共享式、开放式的科研支撑体系。在临床研究方面，积极推进样本库建设，在梅河口市启动10万人自然人群队列研究，为东北寒地疾病防治、慢性病管理及药物研发提供数据支撑。

华中科技大学同济医学院附属协和医院院长夏家红：

医疗安全是医院工作的重中之重。近年来，国家卫生健康委出台了一系列工作计划与专项行动，对医疗机构提出了明确而具体的要求。特别是“五个专项行动”，实现了对医疗全链条的闭环管理，覆盖各个环节和各类医务人员，具有重要指导意义。

武汉协和医院坚持以患者为中心、以临床为核心，形成后勤保障围绕临床、全院围绕患者的安全工作主线，确保医疗安全贯穿于各项工作之中。明确医院与科室两级责任。院级层面，构建由院领导班子共同负责的金字塔式责任体系，实现全链条、全覆盖的责任落实，避免“上热中温下冷”现象。科室层面，全院46个单元均设立质控小组，负责传达院级决策并推动落实，确保临床一线执行到位。

武汉协和医院建立“五位一体”的医疗安全长效机制。一是安全隐患排查，常态化开展风险排查，及时预警并整改，防患于未然。二是纠纷责任落实，明确责任划分，通过案例分析与责任追究，增强医务人员的安全意识与责任担当。三是流程制度改进，坚持以案为鉴、以案促改，定期召开安全工作会议，持续优化制度流程。四是临床能力建设，加强医务人员继续教育与能力培训，提升整体诊疗水平，筑牢安全基础。五是安全文化塑造，培育“人人重视安全、人人参与安全”的文化氛围，使安全理念内化于心、外化于行。

江苏省人民医院副院长王晓东：

近年来，医院按照国家要求，持续完善质量安全管理体系。

第一，健全组织架构与工作机制。医院设有医疗质量安全管理委员会及多个分委会，全面落实各项管理要求。医院党委与行政领导班子高度重视质量安全，每日晨会必强调相关内容。医院自今年起明确要求各科室围绕指定议题开展质量管理活动，如开展死亡病例、非计划重返手术室、手术安全隐患等讨论，并定期反馈指标数据，推动科室层面真正落实质量安全责任。

第二，强化医疗技术准入、围手术期管理、手术安全核查、预警与快速响应、术后康复与随访、危急值管理与VTE防治等关键环节管理。

第三，合理用药与药物安全。重点监管肿瘤辅助用药、中成药静脉制剂等110种药品，由药师团队专项点评，促进合理用药。通过“一科一策”与药师驻点临床等方式，强化合理用药指导。推行出院带药前置开具与指导，减少用药错误。开展“无实物退药”改革，通过系统管理降低药品流转风险。

第四，院感防控与不良事件管理。在ICU与手术室部署智能手卫生监测系统，实时反馈依从性。手术室洗手池加装监控，智能识别洗手规范，提升感控水平。优化不良事件报告上报系统，推出“随手拍”功能，便于医务人员快速反馈隐患。加强不良事件听证，从纠纷中提炼改进措施，推动管理闭环。定期开展多场景应急演练，强化全员安全意识，营造“安全第一”的文化氛围。

篇章四：推动智慧医院效能升级

郑州大学第一附属医院院长余祖江：

郑大一附院自2020年起持续推进智慧医院建设，目前已实现电子病历系统六级、互联互通标准化成熟度测评五级乙等，并通过河南省质控中心认证。医院以智慧医疗实现精准智能、提质增效。通过闭环管理与质控体系，构建27类闭环流程，涉及21个业务系统、145个质控点，实现从会诊、检验到门诊用药的全流程管控。引入人工智能辅助系统，集成临床病例、文献、指南等资源，辅助医生进行诊断、病历生成与质控。目前，系统涵盖药品11万类、检查1.2万余项、手术1.8万余种。物联网技术在重症监护中广泛应用，实现患者生命体征数据的集中采集与全程监护。

以智慧服务实现便民智能、优化体验。医院整合多个平台渠道，构建协同服务体系。智能问诊系统可自动生成病历、诊断与治疗方案，覆盖健康管理、医疗辅助与追踪等场景。就诊流程消息精准推送、院内导航与停车引导系统，显著改善患者体验，通过信息化手段有效缓解就诊压力。

以智慧管理实现数据智能、高效运营。医院建立运营数据集成平台，实现多终端、多模式、多场景数据实时监测与展示。每日门诊、住院、手术等数据准时报送医院管理层，助力精细化管理。通过物联网物流系统，药品、标本实现自动配送，减少人工运输。信息系统助力精准监管，规范医疗行为。

浙江大学医学院附属第一医院党委书记顾国煜：

当前，医院运营面临诸多挑战，也迎来数字化转型的重要机遇。医院管理者首先要梳理业务流程，推动业财融合，以数据和信息系统为基础，实现运营决策的科学化。在数智化时代，医院管理者应转变思维，建立循证决策体系，实现敏捷响应与前瞻布局。在实际推进中，医院各系统之间存在数据孤岛、标准不一等问题。为此，浙大一院建立数据驱动的数字运营平台，统一数据标准，打通业务流程与财务系统，实现数据共享与融合。

浙大一院提出“八个统一”原则，包括统一管理架构、人力资源、绩效考核、后勤保障、医疗质量、技术管理、服务流程和设备配置，提升多院区协同效率。通过一体化信息系统建设，实现多院区数据统一采集与管理。在此基础上开发人工智能产品和大数据模型，并与高校、企业合作推动AI在医疗场景中的应用。

在精细化运营方面，通过数据资源化、资产化，支撑科室管理、病种分析和资源分配，建立临床数据中心和患者“360”视图，实现诊疗全流程可视化与闭环管理。如通过“一张床”管理机制，推动跨科收治与绩效回归，实现业财融合；通过“一键约”平台，整合检查检验资源，提升设备利用率和患者预约体验；通过“一张网”实现多院区MDT协同，提升复杂疾病诊治效率。在急诊与重症领域，利用5G和AI技术实现“上车即入院”，生命体征实时回传，提前准备抢救资源。

未来，我们将继续建设数据管理平台，以业务流程为核心，以成本与绩效为抓手，推动资源协同与管理优化。

珠海市人民医院党委书记崔敏：

在财政投入有限、运营压力大的现实下，地市级公立医院的“高质量发展”必须另辟蹊径。珠海市人民医院以“轻资产”运营减轻财务负担，以“大数据”平台实现精细化管理，以“大健康”生态开拓发展空间，走出一条地市级医院高质量发展之路。

面对资金少、信息人才匮乏、信息系统更新迭代快的困境，珠海市人民医院摒弃了传统“买断”信息系统的方式，转而采用租赁模式，以此减轻初始投资压力，避免巨额的一次性采购成本；规避技术淘汰风险，医院无需为版本升级额外付费。

珠海市人民医院不断推出创新服务，实现预约挂号、电子处方、在线缴费、出院病历线上查阅、检查自动预约推送等，大幅减少患者排队时间；基于本地化信用体系，推出“先诊疗后付费”举措，提升患者体验；慢性病患者可通过微信自助选择检查检验项目并缴费，实现自助开单；与商业保险系统对接，患者出院时医保和商保同步结算，无需患者自行报销。

地市级医院与头部医院的发展路径不同，应更加注重健康服务，构建覆盖全生命周期的服务生态。抓住“一老一少”，以青少年健康为切入点，推动公共卫生服务与健康产业深度融合；顺应“银发经济”趋势，打造集健康管理、营养膳食、康复护理等为一体的医养结合模式，满足老年人的健康与精神消费需求。

文：杨金伟

编辑：孙艺

审核：孙梦