长沙市首个危房拆除重建全过程代办代建项目竣工交房

11月12日上午，雨花区侯家塘街道湘农桥社区二区9栋交房，24户居民喜迁新居。这不仅是长沙市首个危房拆除重建全过程代办代建项目竣工，还为全省城市危房改造提供了可复制、推广的“雨花样板”。

24户居民齐心协力 自筹资金全程参与

新房采用绿色建造技术和环保设备材料，首层楼板采用了防水涂料防潮层设计；屋面结构采用“闷顶+坡屋面”结构形式，具有良好的排水性能；考虑到房屋业主年龄偏大，设计方案融入适老化内容，还预留了电梯安装空间。

“来，大家靠拢一点，笑一个!”一大早，24户居民就来到现场，领一把新房钥匙，拍一张全家合影。居民周伟拿到新房钥匙的那一刻，难掩内心的激动，他对每一处细节都赞不绝口：“这次重建优化户型设计，新房有宽敞明亮的客厅，视野开阔的阳台，还有充足的采光，居住肯定更舒服，装修公司已经定好了，月底就开工!”

湘农桥社区二区9栋建于1975年，为4层多孔板建材砖混结构，经专业机构检测，鉴定结果为C级危房，24户居民提心吊胆，强烈期盼拆除重建。为此，周伟和戎宪鸣作为居民代表，找到雨花区城市人居环境局(简称：雨花人居局)进行咨询，提出能否申请危房重建奖补资金。

当天，他们得知可以采取“自筹为主、政府补贴”的模式进行危房拆除重建改造，按照长沙市的危房“四原”(原址、原面积、原高度、原使用性质)重建奖补政策，奖补资金由市、区两级财政按5:5比例分摊。经过测算，建安成本每平方米约3056元，政府补贴1050元每平方米，余下的每平方米2006元由住户自筹。

房屋面积不一样，如何出钱？资金谁保管最放心？有人资金一下筹不到怎么办？24户居民在侯家塘街道和湘农桥社区的指导下，自发组成危房重建业委会，就房屋重建计划安排、每户出资金额、资金收集保管使用等事项，多次召开议事会。大家沟通协商，敲定重建细节，遴选施工单位，设立共管资金账户，让每一个环节都公开透明，每一分钱都用到实处。同时，社区工作人员和危房重建业委会成员，轮番前往对改造细节持不同意见的居民家里做工作，介绍新房的区域优势、设计理念、户型楼层、配套设施，消除大家对“自掏腰包、自拆自建”的后顾之忧。最终，所有居民签字同意出资进行房屋拆除重建，通过自主询价和反复对比，委托驻湘央企中铁城建集团房地产开发有限公司(简称：中铁城建)采取危房改造全过程代办代建服务。

27项“打包式”服务 让改造省心又高效

解决了资金筹集和组织协调的难题后，如何高效推进危房改造工程？雨花区创新实施的全过程代建代办服务，由驻湘央企中铁城建负责，包含新房户型方案设计、报批报建手续代办、居民搬迁志愿服务等，再到后续的房屋拆除倒地、建设施工、工程监理手续办理，以及房屋竣工验收交付、新房产权办理、协助申领奖补资金等27项“打包式”便民服务解决方案，大大缩短了房屋产权人办理上述具体事务的流程和时间。

在房屋拆除重建过程中，雨花人居局对改造方式确定、资金奖补申领、居民共管账户设置使用等方面给予了细致专业的指导；区住建局、区资规分局等部门为房屋重建报批报建开辟了绿色通道，简化审批流程；侯家塘街道及时回应群众的诉求，全程做好协调保障工作，项目从开工到主体封顶仅用3个月，创造了全省城市危房改造的“雨花速度”。

中铁城建地产负责人屈明勇介绍，此次重建项目验收涉及十多个部门，为确保房屋高效交付，让居民早日搬进新家，公司成立工作专班严格按照新建房屋的要求，积极对接相关部门，解决遇到的难题，以最快的速度完成了竣工手续的办理。公司严格遵循“四原”重建的要求，通过精细化的方案设计，消除居民对重建房屋产权面积的顾虑。

近年来，雨花区创新实施政府引导、居民出资、财政奖补、市场运作、企业全流程代建代办的多元化危房改造新举措，进一步改善居民的生活环境和居住品质。政企民三方协同发力，推行 “居民自主决策、企业专业实施、部门全程护航”的新办法，有效提升工作效率，节省改造时间，方便居民群众。2020年以来，雨花区采取“四原重建”等方式累计完成90栋危房排危销号，有效确保了人民群众生命财产安全。(高兴)