高市早苗出任日本新首相后,刚上台没几天,就在台海问题上放出强硬言论。紧接着在11日的国会中,她宣称独岛是日本的“固有领土”,还着重强调依据事实和国际法,日本对该岛拥有主权,这一说法瞬间引发韩国舆论的强烈反应。此前,中国驻大阪总领事薛剑在社交媒体上强硬发声,曾被部分韩国网民指责“过于激进”,然而独岛议题一出现,舆论风向立刻转变。
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独岛争端并非简单的地图标注之争。从地理位置上看,它距离韩国约80多公里,距离日本约100多公里;从历史角度追溯,新罗时期就有关于在独岛周边捕捞的记载。1905年,日本通过“竹岛阁议决定”,将竹岛(即独岛)纳入其版图。二战结束后,盟军接管相关区域,驻韩美军规定日本不得靠近独岛12海里。1948年韩国建国后,把战时被日本占领的岛礁纳入自身管辖范围,韩国海警至今仍在岛上执行巡逻任务。日本却始终坚持认为独岛不属于战后应“放弃的外地”,长期炒作这一争议话题;韩国政界也时常登上独岛,以彰显主权。
就国际法层面而言,长期的实际控制具有决定性意义。韩国对独岛持续开展执法活动,岛上建有相关设施,并且海警一直进行巡逻,再加上战后的相关安排,多数评价都认为独岛应归属韩国。高市早苗把话说得如此直白,态度愈发坚决,由此引发的连锁反应已在多个方面显现。
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美国对此事态度冷淡。当被问到相关争议时,特朗普曾表示“有些盟友并非真正的盟友”。高市早苗上台后频繁讨好华盛顿,却未得到美国方面的支持。她在外交方面的动作过于急切:台海问题是中国不可触碰的底线,独岛问题牵动着韩国社会的敏感神经,而朝鲜对日本的历史旧账也从未翻篇。12日,朝鲜专门召开论坛,谴责日本曾经的殖民暴行,并放出“千倍报复”的狠话。高市早苗曾表示愿意与金正恩会面,但去年金正恩就已明确拒绝与日本接触,至今未有回应。
俄罗斯则趁势发力。克里姆林宫宣称南千岛群岛(日本称“北方四岛”)主权不可侵犯,拒绝进行任何谈判。这一“封门”声明恰到好处,给东京方面带来更大压力。至此,高市早苗在中、韩、朝、俄四个方向都承受着巨大压力,每一条线背后都交织着历史、现实、安全和经济等多方面因素。
高市早苗的盘算是“借外力”,即依靠美西方的支持,在敏感问题上抢占话语权和地盘,进而获取国内民众的支持。然而,要想达成这一目标,既需要有盟友愿意为其挡风险,周边局势也得允许其采取激进策略。可如今这两点都不稳固:华盛顿方面不愿为其背书;平壤、首尔、北京、莫斯科都并非软弱可欺。
独岛虽面积不大,但引发的情绪波动却极大。韩国在独岛问题上有着强烈的共识,从教科书内容、海警行动、政坛表态到民间舆论,形成了一套完整的叙事体系。日本每喊一次“竹岛”,就如同在韩国的集体记忆上划下一刀,引发韩国的愤怒与不信任,这种影响甚至会波及供应链、旅游、文娱、教育等各个领域;即便在渔汛季出现执法摩擦或者航线变动,也会带来不小的成本。
独岛争议还牵涉到战后国际格局。如果日本继续保持高姿态并增加军费开支,其社会承受能力将面临考验:老龄化问题、劳动力短缺、通货膨胀、能源供应等都是亟待解决的难题。台海局势日益敏感,中国的立场十分明确,就是“绝不退让”。高市早苗在这一位置上的种种举动,使得日中经贸关系修复的空间缩小,企业的风险溢价上升,预期稳定性受损,一旦被政治口号左右,就很难恢复如初。
高市早苗的强硬态度,也使得日本国内的“温和派”难以推动与中韩两国的沟通。外界看到的是整个日本政坛的整体态势,并非某一个人的个人行为。朝鲜论坛也是一个警示:当历史问题未能达成共识时,现实中的摩擦就可能重新翻开历史旧账。双方信任储备几乎为零,想要展开对话都困难重重;东亚安全是一个相互关联的复杂问题,并非单一线路的简单问题。
俄罗斯的强硬态度还会持续:在能源、渔业、交通以及外交等领域的相互对峙,都可能让双方付出沉重代价。由于俄乌冲突持续时间较长,俄罗斯对外表态处处强硬,此时挑衅俄罗斯的敏感神经,不会获得任何廉价红利。东亚这盘棋,既需要精打细算,也要有边界意识:台海、独岛、北方四岛都是他方的“硬线”。高市早苗在一周之内接连触碰三道红线,导致舆论陷入风暴中心,外交空间也愈发狭窄。
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“有些盟友并不是盟友”,这句话如同一盆冷水泼下:把别人的冒进行为当作自己的后盾,是极其危险的。一旦到了关键时刻,没有人会为了保护你而牺牲本国利益。真正的强大,是让对手不敢轻视,让合作伙伴愿意信任,让本国人民感到安全,而不是在国会中发表狠话、掩盖历史,更不是把邻里关系当作谋取政绩的工具。
这场风波后续发展可从几个方面观察:日本外务省是否会释放安抚信号;韩国是否会提高警戒级别;朝鲜宣传口径是否会进一步升级;俄罗斯方面是否会继续强硬表态;美国是否会给出明确的官方立场。如果各个环节的紧张局势都不断升温,那就不只是舆论层面的争执,而将演变为政策层面的正面交锋。区域安全不是靠嘴炮来争夺的竞技场;想要成为“强人”,首先要学会做一个“稳人”。
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