《国家消防救援人员法》最新进展，应急部、中组部、人社部、司法部的意见

11月13日，全国人大网站上发布了社会委的这个报告。

其中提到了《国家消防救援人员法》的立法进展，主要的结论是：

制定国家消防救援人员法已列入十四届全国人大常委会立法规划，由国务院提请审议。社会委先后赴地方开展立法调研，3次书面反馈对国家消防救援人员法草案稿的意见建议。下一步，社会委将继续加强与相关部门的沟通联系，推动加快立法进程，尽早提请全国人大常委会审议。

在社会委的报告中，对人大代表、应急管理部、中组部、人社部、司法部前期就立法所做的工作进行了综述：

河北代表团石津金等31名代表、河南代表团买世蕊等31名代表关于制定国家消防救援人员法的2件议案 (第154、172号)。议案提出，国家综合性消防救援队伍在防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故等方发挥了主力军作用，但是由于缺少法律支撑，存在队伍管理、职业荣誉、保障措施等政策出台协调难，人员身份属性、抚恤待遇、退出机制等制度不完善问题。建议制定国家消防救援人员法，从职责与职权、组织管理、身份地位、职务职级、纪律和义务、灭火和应急救援指挥与保障、职业荣誉和待遇保障、法律责任等方面作出具体规范.。

应急管理部表示，亟需制定一部保障和规范国家消防救援人员依法履职的专门法律，在法律层面固化相关政策措施，更好保障消防救援人员权益。

下一步，将认真研究吸纳议案中的建议, 适应国家消防救援人员高负荷、高压力、高风险的特点，建立专门人员管理和履职保障制度，同时做好与消防法等现行法律法规的衔接，维护国家法治统一。

中央组织部表示，该法起草过程中，应急管理部、国家消防救援局先后三次征求中央组织部意见，中央组织部高度重视，按程序向起草单位作了反馈。下一步，将立足职能职责，支持配合做好该法案的相关审议和修改工作，正式出台后会同有关方面认真贯彻执行。

人力资源社会保障部表示，高度重视消防救援队伍建设和权益保障工作，立足职能会同有关部门在国家综合性消防救援队伍建设、工资福利待遇保障、社会保险待遇保障、表彰奖励等方面积极推进相关工作开展。下一步，将按照党中央、国务院的决策部署，会同有关部门进一步完善相关制度，及时总结经验做法，认真配合立法机关做好相关调研和法律制定工作，切实维护和保障国家消防救援人员合法权益。

司法部表示，待收到草案送审稿后，将会同起草部门对议案提出的建议作进一步研究，共同做好相关工作。

社会委经研究，同意上述有关方面意见。制定国家消防救援人员法已列入十四届全国人大常委会立法规划和2025年度立法工作计划。为做好该法联系审议工作，社会委先后赴浙江、安徽、湖北开展立法调研。

同时，结合承担全国人大常委会安全生产法执法检查、城市安全发展情况专题调研等重要监督工作，进一步征求立法意见建议。在此基础上，与相关部门深入沟通立法重点难点问题，三次书面反馈对国家消防救援人员法草案稿的意见建议。

下一步，社会委将继续加强与应急管理部、国家消防救援局等相关部门的沟通联系，深入开展相关研究，支持和推动加快立法进程，尽早提请全国人大常委会审议。

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