2025年11月,两场强台风接连重创菲律宾,106万人无家可归,近800栋房屋被彻底夷平,道路桥梁冲毁、农田绝收,灾区民众在临时避难所里面临缺水少食的困境。
就在菲律宾人最需要帮助的时候,中国的紧急援助来了,100 万美元现金、帐篷、净水设备和急救药品,48 小时内就抵达重灾区,广西等地方省份、在菲中资企业和华人华侨还自发组织救助,帮着清理道路、转移灾民。
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但这次援助有个明确的指向:只帮受灾民众,不经过菲律宾政府。这背后不是不友好,而是菲律宾的现实让人不得不谨慎,台风暴露的不只是自然灾害的威力,更是该国根深蒂固的治理顽疾。
马科斯政府自2022年上台以来,曾高调宣称要“防灾减灾”,并为此启动了近万个防洪项目,投入高达5450亿比索(约合666.9亿元人民币)的巨资。这笔钱,本应是民众安全的保障。可当台风真正降临,这些宏大的工程,却如同纸糊般不堪一击。
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例如,宿务省耗资260亿比索建设的343项防洪设施,在风暴面前全线崩溃,布拉干省的数千万比索项目,有的甚至从未动工,有的更是查无实据的“幽灵工程”。一次灾难,将这些工程背后的猫腻暴露无遗。
随后的审计调查,揭开了令人触目惊心的真相:高达60%的预算涉嫌腐败,或被官员巧立名目纳入私囊,或被承包商大肆挪用。我们看到,有承包商夫妇利用旗下9家公司相互“竞标”,最终将工程款转化为28辆豪车招摇过市,甚至连参议院议长都坦承,在选举期间收受了承包商3000万比索的政治捐款。
这笔本该用于筑牢民生防线的巨款,最终沦为少数人谋取私利的工具,而无辜的民众,却只能在天灾人祸中独自承受。
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更令人深思的是菲律宾的财政预算分配。2025年,菲律宾总预算高达6.326万亿比索,表面上教育、医疗、社会福利等民生开支不菲。然而,深入细看,贫困阶层的社会保障和医疗资金,竟被大幅削减了3610亿比索。
与此同时,国防预算却呈现出惊人的增长。从2024年的2406亿比索一跃至3151亿比索,这笔新增的巨额资金,被专门用于从美国、日本采购雷达、导弹和巡逻艇,以推进其所谓的“武装部队现代化计划”。
一边是民生凋敝,一边是军备竞赛,这种强烈的反差,不禁让人要问:在菲律宾政府的眼中,究竟是谁的安危被置于优先考量?
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马科斯政府近年来的外交重心,明显倾向于与美国深化同盟关系。美菲联合军事演习的频率高达每年230多次,新增军事基地,甚至计划部署可能对地区安全格局产生深远影响的中程导弹。这种看似“强硬”的对外姿态,真的为菲律宾带来了预期的安全感吗?
答案显然是否定的。在国内,这种政策引发了强烈的质疑与反对。前总统杜特尔特的长子、众议员保罗·杜特尔特便曾直言不讳地质问军方:“当你们炫耀导弹能打到中国时,能否保证菲律宾人民不会因此遭受报复?你们究竟是为菲律宾服务,还是为美国服务?”
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民众的不满则更为直接。国防预算占GDP比重已超过东南亚平均水平,但国内恐怖活动仍未平息,南部地区因武装冲突而流亡的居民高达2500户。国内的治安和反恐需求远未得到满足,而巨额资金却被投入到购买外国武器上。
这种内外反差,在台风灾情中显得尤为刺眼。当灾民们还在焦急等待清洁饮水和临时住所时,马科斯却在军舰上与美军在南海“秀肌肉”,当中国送来实实在在的救命物资时,美国却只派出防长,口头承诺所谓的“战略合作”。
这种错位的优先序,不仅未能解决国内问题,反而加剧了民怨。直到十万人上街抗议,政府才被迫罢免了参议院和众议院议长,冻结了涉案公司的资产,但民众对治理的失望,已然根深蒂固。
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其实,中菲两国人民的友好情谊有着深厚的基础。中国汶川地震时,菲律宾民众曾慷慨解囊,而每当菲律宾遭遇台风,中国总是第一时间伸出援手,从灾后重建到疫情援助,再到农业技术支持,从未附加过任何政治条件。这种纯粹的民间友好,一直是两国关系的稳定器。
然而,马科斯政府近来在南海问题上的高调炒作和军事化倾向,正将菲律宾推向一个危险的境地。数据显示,2025年第一季度,外国对菲投资暴跌82%,香蕉出口滞销20万吨,蕉农面临生计危机,甚至在APEC峰会上,马科斯也鲜有能进行深度会晤的伙伴。
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这些数据,无声地诉说着一个事实:菲律宾的核心抉择,从来不在于南海的站队问题,而在于其自身的发展路径和民生福祉。
是继续沉溺于地缘政治的博弈,将纳税人的血汗钱转化为外国武器,让民众在天灾与腐败的双重夹击下挣扎?还是回归本源,将预算重心转向民生,真正修缮防洪设施,完善排水系统,让孩子们有学可上,病有所医,让民众不再因灾害而流离失所?
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答案显而易见。对菲律宾而言,真正的国家安全,并非仰仗域外国家的导弹,而是其民众能够安居乐业、生活踏实,真正的国家发展,并非通过炒作国际议题来博取关注,而是扎扎实实地解决腐败问题,提升治理效能。
我们期待马科斯政府能够痛定思痛,以此次台风灾后重建为契机,做出真正符合菲律宾人民根本利益的选择。因为,民心,才是一个国家最坚实不摧的根基,而民生,永远是任何政府都绕不开,也必须直面和解决的根本议题。
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