冲刺“万亿俱乐部”，长三角双城争锋

本文转自：人民网-江苏频道

常雨薇

眼下，江苏13市前三季度GDP已全部出炉，徐州完成7298.12亿元，同比增长6.0%，增速与淮安并列全省第一。

2024年，徐州实现地区生产总值9537.12亿元。今年是“十四五”收官之年，徐州市政府工作报告写道：“朝着万亿级城市快步迈进，将‘十四五’规划蓝图变为现实。”

如果把视野放到长三角，浙江温州和徐州一样，也在为共同的目标冲刺。

稳步向万亿

迈进“万亿城”，徐州保持着稳健的发展节奏。

回观过去十年，徐州的经济总量跨越了5个千亿元台阶：分别于2015年、2017年、2019年、2021年、2024年突破5000亿元、6000亿元、7000亿元、8000亿元、9000亿元，每两三年就能跃上一个千亿台阶。

在江苏省社科院区域现代化研究院副院长程俊杰看来，徐州的经济发展一定程度上体现了质的有效提升与量的合理增长。

“十四五”开局之年，徐州经济总量突破8000亿元。正是在这一年，徐州市在政府工作报告明确提出，“到2025年，GDP超过1万亿元，年均增长6.5%左右”。

今年以来，徐州的经济增速呈现出快步迈进之势，从一季度未进前三，到上半年全省第二，再到前三季度并列第一。

眼下已进入“夺取全年胜”的关键节点。10月22日，徐州市委常委会会议暨市委财经委员会会议召开，市委书记宋乐伟表示，满弓紧弦冲刺四季度，全力以赴打好收官战。

重大项目是稳增长的压舱石。今年1至10月，徐州市316个重大产业项目完成投资986.1亿元、完成率94.4%，超序时进度11.1个百分点。其中，193个项目实现投产或部分产线投产。

“聚焦‘全年GDP增长6%左右’目标，深入跟踪研判工业、投资、消费、外贸、外资等重点领域运行趋势，全力巩固经济回升势头和向好惯性，确保主要经济指标增速持续快于全省平均水平。”徐州市发改委相关负责人在谈及冲刺四季度时说。

产业动力足

在徐州市“十四五”发展规划里，工业立市产业强市战略被列为“六大战略”之首。

作为传统老工业基地，徐州曾因煤炭资源享誉全国，也因产业结构的“重”与“旧”面临转型阵痛。“十四五”即是徐州重要的产业转型期。2022年，徐州对全市产业发展进行全面梳理，提出培育“343”创新产业集群。2024年，该创新产业集群规模已达7800亿元，徐州跃居中国先进制造业百强市第21位。

程俊杰认为，徐州通过传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，推动经济增长从资源、要素驱动转向创新驱动。同时，产业转型升级改变了原先单一、偏重的产业结构，降低了经济对资源的依赖，有利于强化增长的稳定性和持续性。

徐州市工信局相关负责人介绍，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重稳定在40%以上，成为拉动工业经济增长的重要动力；全市两化融合发展水平指数达69.3，较“十三五”时期末提升了4.5。“‘十四五’时期，

我市构建了从‘潜力种子’到‘顶级航母’的企业生态梯队，培育了4家省制造业领航企业，规上工业企业数量较‘十三五’时期末增加约2000家。”

今年前三季度，工业对徐州的经济增长起到有力支撑：徐州全市规模以上工业增加值同比增长7.0%，列统的38个工业行业大类中有27个增加值实现正增长，增长面71.1%。

时值岁尾，徐州市工信局将精准有效抓监测，聚焦重点产品、骨干企业、规上培育企业，确保工业经济平稳运行、良性增长；同时千方百计挖增量，集中力量做好产业企业升规、亿元企业孵育等工作，推动重点在建项目快竣工、快投产。

双城谁争锋

就全省范围看，2023年常州GDP破万亿，成为江苏第5座“万亿城”。徐州若能如期晋级，江苏在“万亿城”数量上将继续领跑全国。

放眼长三角地区，截至2024年底，共有上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥、南通、常州9个“万亿俱乐部”成员。谁能成为老十？

除了徐州，温州也是有力竞争者。两者近年保持着你追我赶的态势：2023年，徐州GDP领先温州约170亿元；2024年，温州经济总量赶超徐州；今年前三季度，温州在经济总量和增速上均高于徐州。

作为长三角南北两翼的重要城市，尽管两地均高度重视创新驱动和产业升级，但由于基础条件、要素禀赋等存在明显差异，其经济发展呈现出不同特色。

“温州以民营经济为主导，徐州则主要依靠国家战略支持和龙头企业带动，推动产业智能化、绿色化、融合化转型升级。”程俊杰说，徐州的发展对于进一步放大淮海经济区中心城市的集聚、辐射和示范效应，促进区域协调发展具有重要意义。

徐州和温州谁能以更亮眼的数据撞线，成为这两座城市留给我们的悬念。