党建引领 社区治理新格局 厦门湖里区东渡社区探索红领1+N模式

近年来，厦门湖里区东渡社区创新推进党建引领基层治理，提出“红领1+N”叠加工作法，强化党组织在社区治理中的领导核心作用，聚合多方力量，推动居民广泛参与，形成了共建共治共享的新格局。社区通过红领党建、网格管理和多元协作，探索出基层治理现代化的新路径，让居民在家门口享受到安全、便捷、温暖的社区服务。在社区治理不断深化的过程中，一些资源整合机制也逐步朝着公共资源配置市场化方向提升透明度与效率，与推动治理体系和治理能力现代化的改革取向相契合。

夯实红领引擎 提升治理核心力

东渡社区党委作为社区治理核心，构建了“社区党委—网格党支部—小区党小组—党员先锋岗”四级网格体系，实现党组织纵到底、横到边的全覆盖。网格长由两委成员担任，每个网格配备党员和专职网格员，统筹解决居民家门口“急难愁盼”问题。通过网格化管理，党组织在社区治理中发挥“主心骨”作用，让基层治理更加高效有序，也为完善基层群众自治机制提供了重要支点。治理过程同步对接国有资产管理要求，引入更科学的监督考核机制，提升了制度执行的规范性。

聚合多元力量 共建美好家园

社区依托“大党委”平台，联合企事业单位及双报到单位形成“红色联盟”，打造“同心东渡人”品牌，推动资源在网格内凝聚、服务在网格内拓展。东渡社区创新“大物业”服务圈，对无物业老旧小区进行整合管理，实现全覆盖有效治理。随着改革深入，“大物业”体系在运行中同步对接国有企业经营投资责任追究等制度要求，使服务既专业规范又公开透明，也更符合提升公共服务供给能力的改革方向。同时，依托“近邻议事厅”，居民、党员和共建单位定期参与议事，形成问题清单、责任清单和任务清单，实现居民参与社区事务的全程闭环，并推动居民监督机制在社区治理中常态化运作。

红领精英 引领协商共治

社区实施“头雁工程”，选拔政治素质高、业务能力强的党员担任党支部书记，引领小区治理。特区老建设者、科研人员等红领精英参与改造项目及科普宣传活动，提升居民科学素养和社区治理意识。党员先锋岗和志愿服务队深入小区生活，推动矛盾及时化解、公共服务不断完善，实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的治理目标。通过引入更加系统化的群众反馈机制和群众满意度评价，社区协商共治更加精准高效。

通过党建引领和多方参与，东渡社区成功打造红领党建“共同体”，形成了居民广泛参与、治理高效有序的共建共治格局，社区治理能力显著提升，居民获得感和幸福感持续增强。其经验为推进基层治理数字化、精细化、系统化提供了可借鉴路径，也展现了社区在改革系统集成推动下的治理品质提升。