330亿英镑(约合 3100 亿元人民币)的巨额投资砸向苏格兰电网,一场关乎能源安全、绿色转型与社区利益的 “世纪工程” 正式启动。
电网运营商SSE的这一决策,不仅是苏格兰有史以来规模最大的输电升级,更被英国首相基尔・斯塔默视为 “实现 2030 年电力脱碳目标的关键一步”。
这场旨在破解 “北电南送” 瓶颈、支撑全球最大海上风电集群的宏伟计划,却在苏格兰高地引发了激烈抵制。
景观破坏、土地贬值、咨询形式化等争议,让技术工程演变为社会博弈。
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苏格兰的能源焦虑由来已久,作为全球海上风电开发的先行者,其北海海域聚集着Dogger Bank、Berwick Bank等超级风电项目。
前者在建总容量达 5.6 吉瓦(四期扩容后),后者以4.1吉瓦装机容量获批为 “未来全球最大”,两者合计可满足超1200万户家庭用电需求。
但尴尬的是,英国国家电网统计显示,苏格兰北部风电因输电能力不足,2022年遭遇超200次限电,浪费的电量足以供应100万家庭,反而迫使英国增加天然气发电,导致温室气体排放多增130 万吨,居民电费额外支出 8 亿英镑。
这一困局成为SSE 330亿英镑投资的直接动因。
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据规划资金将分两大方向落地,三分之二用于高压输电网升级,包括建设更高输电塔、铺设107 英里长的跨区域线路,以及在贝优利打造超大型变电站,核心目标是将北部风电高效输送至英格兰南部负荷中心。
剩余资金则投向低压配电网,升级家庭电表与本地网络,应对热泵、电动车普及带来的新增用电压力。
值得注意的是作为配套工程,英国能源监管机构Ofgem同步批准了34亿英镑的 “东部绿线2号” 海底输电项目,这条300英里长的海底电缆将与SSE陆上电网衔接,实现苏格兰风电向英格兰200万居民的直供,成为英国单体投资最大的电网项目。
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这场电网升级不仅是基础设施的革新,更是就业与产业的 “强心剂”。
为支撑11个核心输电项目推进,SSE计划将输电网络团队扩充至2500人,重点从油气行业吸纳技术人才。
依托北海油气产业积累的工程经验,快速弥补电网建设的技能缺口。
目前,SSE在苏格兰直接雇佣7000人,间接创造1万个岗位,英国范围内就业人数近4.9万,而Berwick Bank风电项目单独就能带来 9300 个就业机会,其中 4650 个岗位惠及苏格兰本地居民。
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更值得关注的是,电网升级与风电项目形成 “双向赋能”。
SSE作为北海风电的核心开发者,其在建的Dogger Bank风电场已启动第四期扩容,总容量将达 5.6 吉瓦,未来可能通过跨国海底电缆向欧洲大陆供电。
而刚获批的Berwick Bank项目,历经十年筹备终于落地,307个风力涡轮机将为苏格兰带来83亿英镑的经济价值,成为实现净零排放的关键支柱。
英国国家电网同步推出350亿英镑电网升级计划,目标将全国能源输送能力提高近一倍,与SSE 项目形成互补,共同支撑英国400吉瓦待并网可再生能源项目的接入需求。
英国科研与创新署还投入970万英镑资助电网技术创新,包括机器学习负荷管理、超导技术研发等,为升级项目提供技术支撑。
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宏伟蓝图之下反对声音从未停歇。在苏格兰高地,从凯斯内斯延伸的107英里输电线路与贝优利超大型变电站规划,遭到当地乡镇议会与高地委员会的多次抗议。
居民的担忧集中在三大方面,一是景观破坏,高地独特的自然风貌是旅游业核心资源,高耸的输电塔可能影响长期收益。
地价值下跌、施工期交通管制将直接冲击民生,程序不公,社区代表指出250 多场咨询会议更像 “形式化走过场”,线路走向几乎无法更改,这种不信任感让技术问题演变为身份与利益的冲突。
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面对争议SSE与政府层面积极回应。除了持续沟通SSE宣布自行建设1000套住房,工程结束后转为可负担住房或社会住房移交社区,缓解本地住房压力。
英国政府则通过加速项目审批、设立 “大英国能源” 公有公司等方式,为能源转型提供政策与资金保障,该公司将在五年内获得83亿英镑纳税人资金,重点支持风能、核能等可再生能源投资。
SSE首席执行官Martin Pibworth强调,尽管能源转型成本引发政治争论,但可再生能源仍是消费者最划算的选择,而Ofgem数据显示,电网升级带来的长期收益将覆盖短期投入,避免天然气价格波动带来的电费暴涨风险。
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