过于离谱，巴基斯坦走远了

11月13日，巴基斯坦宪法第27修正案生效了。

我看了一下这个修正案，看完后真是让人惊掉下巴。

首先篇幅过长，这个修正案并非是对某一条款的修改，而是一个一揽子修正案，加起来有26页多了，有些国家的宪法全文都没这么长。

其次是其修改内容，主要分为两个方面。一是新建了联邦宪法法院，二是对军事体制做了调整。

今天就讨论一下第二点。

通过这个新的修正案，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔的权力得到了进一步的巩固，完全可以说是巴基斯坦权力最大的人了。尽管其形式上的地位在总统、总理等人之下，但其实际权力，完全足以让其在幕后掌控局势。前段时间，当巴基斯坦总理访问白宫时，还不得不带上穆尼尔。

这次新的修正案都有哪些重磅内容呢？

首先，巴基斯坦新宪法规定陆军参谋长兼任国防军总司令，这实际上就让陆军参谋长的地位，在海军参谋长与空军参谋长之上了。

并且，巴基斯坦国防军参谋长联席会议主席一职，也将在本月27日予以废止。既然有了国防军总司令，那么参谋长联席会议主席就显得没必要了。

其次，修正案规定，巴基斯坦总理要在陆军参谋长兼国防军总司令的建议下，任命国家战略司令部司令。这个司令部负责什么呢？负责巴基斯坦的核武库。

虽然说是要在陆军参谋长的建议下任命战略司令部司令，但实际上就是要听从陆军参谋长。

所以，可以说穆尼尔掌控了巴基斯坦的核武器，掌握了巴基斯坦最具威慑力的战略武器。

第三，修正案规定，被联邦政府擢升为陆军元帅、海军元帅、空军元帅的人，将终身保有其军衔、特权与现役着装。

这实际上就确定了穆尼尔可以永不退役，尽管他可以从陆军参谋长兼国防军总司令的位置上退下来，但是他仍然将留在军队中。

巴基斯坦现在也只有他这一个陆军元帅。

第四，其规定到：陆军元帅、空军元帅、海军元帅，都是国家英雄，他们的职务，不得被免除，除非他们触犯了宪法第47条。

实际上，都不用去看宪法第47条写了什么，这句话的重点就是前一句。穆尼尔的国防军总司令职务，获得了宪法保障。

第五，修正案规定，在穆尼尔任期结束时，政府可以根据法律，决定穆尼尔的职责。这句话是什么意思呢？其实与本文提到的第三点是相辅相成的，即可以确保穆尼尔继续掌握军队。

第六，修正案规定，巴基斯坦总统，要在总理的建议下，确定陆军元帅的薪资、津贴与特权。

所以，这个薪资、津贴与特权都不是根据法律规定的，其实就是由穆尼尔自己决定。

此外，还有许多别的条款，比如任何法院，都不能随便签发对陆军元帅的逮捕令之类的。

这样的军事改革，打破了巴基斯坦文官政府与军队之间的微妙平衡，天平已经完全地倾向于军方了。