天津和平区 文旅融合破圈重生

图为天津市和平区津湾广场夜景。何平轩摄（中经视觉）

面积仅9.98平方公里的和平区是天津核心城区之一，由于地域狭小、老旧建筑多，该区走外延扩张式发展之路相对受限。近年来，和平区以推动“科技创新、产业焕新、城市更新”和“盘活存量、做优增量、提升质量”工作为主抓手，用“融合聚变”深挖消费增长潜力，以“服务升级”释放经营主体活力，成功打造出一批有经济拉动力的标杆项目。

“作为空间有限的中心城区，和平区坚持把现代服务业作为‘立区之本’，以构建‘3255’现代都市型产业体系为抓手，推动生产性服务业向高价值延伸，生活性服务业向高品质升级，促进经济能级持续跃升，不断提升经济效益、城市品质，坚定不移走内涵式发展路子，让有限空间实现无限发展。”天津市和平区发改委主任宋莹说。

寸土也能生金

食堂炒菜不用人，将AI大模型融入日常餐饮服务，让机器人代替人工成为“大厨”——最近，一座新开业的天开和平园·模创社区智能食堂，吸引众多创业者前来品尝打卡。在这个社区里，科技感十足的垂类大模型展示中心内，能跑马拉松的人形机器人、能够语音操控的机械臂、能在云端“望闻问切”的AI检测仪……一项项“智慧值”拉满的成果展示，高调“炫”出了落户企业的实力。

天开和平园·模创社区今年8月份开园以来，举办多场产业推介活动，成为和平区积极布局未来产业、加快培育和发展新质生产力的新平台。作为天开园“一核两翼多点”空间发展布局的首个独立点状楼宇，该社区由闲置旧楼宇改造而来，通过垂直构建“展示+服务+办公”体系，自下而上布局智慧城市指挥中心、垂类大模型展示中心、共享空间、办公区、会议中心等功能空间，满足不同规模企业的全周期服务需求。

“目前模创社区签约入驻率达到75%以上，吸引了菲特智能、浪潮智数、律光智能、元回科技等一批高成长性、高潜力企业落户。”和平区投促局局长孔然说。

作为天津市中心城区之一，“微更新、精提升”是优解。和平区把推动内涵式发展的用力点放在“挖掘自身潜力、优化资源配置、释放内生动力”上。“十四五”期间，累计盘活存量资源超75万平方米。在天津市和平区政务服务中心“一件事”服务窗口前，劝业场项目负责人田铁刚说，过去这3件事要跑3个部门，至少准备3套材料，如今一套材料就都解决了。依托“一表申报、并联审批、集成服务”的创新模式，百年劝业场更新项目成为天津市首个实现重点盘活存量资产“一件事”集成办理的标杆项目。

近5年，和平区坚持整片谋划、统筹推进，围绕全区盘活存量重点片区建设，制定印发《和平区盘活存量资产实施方案》，成立由23个部门组成的工作专班，划分10类资产资源盘活工作组，形成“1+N”工作合力，确保每个盘活项目都有人管、有人推。

如今的和平区处处是新风景：五大道文化旅游区内，小洋楼“一楼一策”推动盘活利用，樘院严格按照古建文物标准进行抢救式修复，成为主题特色商业综合体；解放北路金融历史文化区焕然一新，针对原开滦矿务局大楼，成立专门的市场化运营公司对其进行盘活，打造综合运营特色楼宇；金街国际消费中心城市标志区重点片区提速加力，天津交通饭店大楼华丽变身为金街地区的“城市客厅”；依托天开和平园·模创社区，和平区紧紧抓住教育、医疗和文旅三大领域，精心培育壮大航运、人力资源、金融等重点产业，打造具有科技感、专业化的城市科技创新地标。

金篮子装金蛋

资源盘活了，产业也要焕新。

日前，中华全国供销合作总社旗下的中再生集团落户和平区刚满“1周岁”，该公司全新的加工基地正式开工建设。中再生（天津）再生资源有限公司董事长吴伟说：“在和平区，企业感受到了亲商、重商的浓厚氛围，特别是在‘反向开票’的推进过程中，和平区相关部门给予我们很多帮助，坚定了企业发展的信心。”

去年，资源回收行业实施“反向开票”政策，旨在解决资源回收企业无法抵扣增值税进项税额、难以获取企业所得税税前扣除凭据这一行业“痛点”。在政策公告后，和平区投促局积极协调、商务局通过“再生资源回收经营备案”、相关部门全力压缩“反向开票资格审批”流程时间，使中再生用最短的时间顺利打通了票据链条。“反向开票”1年多来，中再生的资源回收业务走上了规范化发展正轨。

为了盘活存量和注入产业，和平区瞄准“三类经济”——围绕总部经济、消费经济、创新经济三大经济，引入一批优质项目和企业，助力企业在和平区发展壮大，着力提升盘活质效，让“金篮子”真正装上“金鸡蛋”。

宋莹说，和平区坚持“总部经济”引领，围绕楼宇经济样板区定位，加大区内高端商务楼宇盘活力度，形成“以楼聚产”“以产兴区”的“磁吸”效应。如积极争取政策支持，加快天津国际金融中心资产盘活；坚持“消费经济”支撑，聚焦国家消费中心城市标志区建设；等等。

文旅盘活老街区

作为国家全域旅游示范区，盘活存量的种子同样在文旅商融合发展中萌芽。

10月1日，在和平区金街大铜钱、金街和平路印象城路段，迎国庆“同一首歌”音乐快闪演出现场人头攒动，手机拍照的快门声、音乐声与人群欢呼声不绝于耳。在天津五大道文化旅游区，民园市集汇聚非遗文创产品，吸引游客们在漫步休闲中淘遍惊喜，五大道公园精心策划“真真假假动物公园”，让市民流连忘返。

2023年起，和平区以节庆之名，将海棠花的自然之美升华为一场全城共赴的文旅之约。全域打造一座“城市剧场”，《日出》《津门大饭店》等经典剧目在街角、阳台上演，3D文创雪糕、海棠“杏仁豆腐”、海棠花酥等一一亮相。

在《全国市辖区旅游研究报告2025》中，和平区跻身全国旅游综合实力百强区第14位，成为天津市唯一入选的城区，连续4年实现晋位。天津五大道也于今年获评全国十大赏花旅游目的地。和平区文化和旅游局局长彭芃说：“和平区近年来全力打造‘津遇和平’系列文商旅活动，重点推出‘五大道海棠花节’，以及‘星空咖啡’‘夏至冰甜’等一系列文旅活动，把‘春日限定’变为‘四季常青’，从年头到年尾持续火爆出圈。”

通过文旅手段盘活存量，居民的生活品质得到提升。在和平区南市街道庆有西里社区，更新完成的楼门文化馆里正在举办评书演绎。今年，依托南门外大街城市更新项目，和平区将一块闲置的空地打造为演出场地，每周六下午为居民演出。同时，社区也在这里设立了书吧、花艺培训室。近5年，和平区盘活打造了33个口袋公园，推动53个老旧小区提升改造。

以文旅促盘活，和平区的成功案例还有很多：华北首个超300米城市高空观光厅——“天津之心”启幕，开启俯瞰津门全新视角；河北路275号小洋楼变身大行道艺术中心，百年洋楼因艺术焕发新生；遇见博物馆·天津馆正式开放，老建筑迸发新活力……未来，老城区将继续通过文旅商深度融合，为经济社会发展注入源源不断的动力。（经济日报记者 周 琳）