普陀法院发布《司法服务保障沿沪宁产业创新带建设行动方案》

当前，普陀区正在主动服务沿沪宁产业创新带建设。智能制造、生物医药、数字经济等新兴产业加速集聚，科技创新、成果转化、跨境贸易等新型法律需求日益凸显。为全面落实区委战略部署，日前，普陀区人民法院立足审判职能，以机制创新破解发展难题，用精准服务回应企业需求，制定《司法服务保障沿沪宁产业创新带建设行动方案》（以下简称《行动方案》）并发布一批典型案事例，以高质量司法服务护航沿沪宁产业创新带发展。

从“对簿公堂”到“握手言和”

非诉调解护航营商环境

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“没想到不用开庭就能解决问题，既拿到了尾款，也没伤了和气。”上海某科技公司负责人的感慨，道出了许多企业在纠纷化解中的共同心声。这家企业与无锡某汽车机电公司因两百多万元软件货款产生争议，从立案到达成协议仅用5天，这样的效率源自普陀法院构建的高效协同调解网络。

普陀法院立案庭庭长金一解释了背后的运作逻辑：区法院联合区工商联建立专业调解机制，借助工商联熟悉行业的优势，梳理合同条款与履约细节，再由法官介入释法明理，形成“专业研判+法治指引”的化解模式。而这种模式带来的不仅仅是速度提升，“调解成功后诉讼费用可减半甚至免除，更避免了对抗性诉讼对产业链合作的伤害。”金一表示。如今，这样的调解工作站已延伸至漕河泾开发区、中以（上海）创新园等园区，让企业在家门口就能解决纠纷。

以机制创新为引擎

构建系统化司法服务新范式

机制创新是司法服务的核心引擎。普陀法院打破部门壁垒与专业界限，构建起多层次协同保障体系。今年9月，普陀法院联合区法学会、华东政法大学国际法学院打造的“府、院、校、企”涉外法治服务保障机制，以“五个一”协作模式——共建一套机制、共研一项课题、模拟一场庭审、共编一本学术成果、共设一门精品课程为支撑，实现涉外法治理论与实务的深度融合。同步组建的“沿沪宁产业创新带法治保障专家库”，汇聚知名学者与实务专家，为企业提供域外法查明、国际条约适用等专业支持，破解跨境贸易中的法律难题。在内部机制建设上，《行动方案》凝练的“精准有力、协同高效、创新引领、全链贯穿”四大关键词，成为司法服务的行动指南，从重点产业保护到全流程诉讼保障，形成系统化服务框架。普陀法院审判监督庭审判员盛利指出，这套方案的核心是“用司法精度匹配产业需求”。

针对智能制造、生物医药、数字经济等新兴产业的法律需求，普陀法院在司法实践中划定清晰边界。在商标侵权案中，严厉打击“搭便车、傍名牌”等恶意攀附行为；在网络测评商业诋毁案中，明确不正当竞争认定标准，平衡企业商誉保护与网络监督活力，为数字经济发展廓清法治空间。面对产业链稳定发展的现实需求，法院在买卖合同纠纷中依法否定不合理的“背靠背条款”，有力维护中小企业合法权益；在进出口代理合同纠纷审理中，仅用两个月便妥善化解国际货币结算争议，为跨境产业链纠纷处理提供样本。

全流程司法

以“力度”守底线，以“温度”保民生

司法服务的成效，最终要体现在企业的实际感受中。普陀法院将保障延伸至诉讼全流程，设立7个特色巡回审判站，组建民、商事与执行复合型团队，把法庭搬到产业园区和社区；在保全环节深化白名单机制，通过信用评估缩短办理周期；在执行环节秉持“善意文明”理念，实现法律效果与社会效果的统一。

在谈及司法服务如何贯穿诉讼全流程、平衡不同主体权益时，普陀法院副院长刘亚玲表示：“我们在设计全流程司法保障措施时，始终紧扣沿沪宁产业创新带企业的发展特性，既要有‘保民生、促发展’的温度，也要有‘护规则、守底线’的力度。”

以某劳动争议执行案为例，普陀法院联动园区管委会、税务部门摸清企业经营状况，在确认其属于暂时性资金周转困难后，推动双方达成分期履行协议，既避免了企业因强制措施陷入经营绝境，也确保劳动者权益不会‘悬空’；而另一件与城市更新相关的执行案，涉及公共利益和区域发展规划，依法强制腾退是维护法治秩序、保障项目顺利推进的必要举措。”刘亚玲进一步补充说：“宽严相济的执行理念，传递的是司法对市场主体的尊重与呵护，我们希望通过全流程的精准服务，让企业在每一个司法环节都能感受到公平与效率。”

筑牢法治根基

以优质司法服务赋能高质量发展

“营造优质营商环境，核心是传递‘规则可信、权利可护、未来可期’的信心。”市人大代表、法制委员会委员李向农的评价，点明了司法服务的深层价值。刘亚玲表示，普陀法院将持续落实营商环境8.0版工作要求，通过巡回审判、专题讲座、普法进商会等多样形式，让优质法治资源精准触达企业。

从机制创新到实务落地，从纠纷化解到风险预防，普陀法院正以专业高效的司法服务，为沿沪宁产业创新带筑牢法治根基，让法治成为区域竞争力的核心要素，为长三角更高质量一体化发展注入持久司法动能。

上观号作者：上海普陀