“小食堂”撬动“大民生”

“孩子以前总抱怨学校饭菜‘老三样’，现在回家念叨的是‘今天有青椒炒牛肉、莲藕排骨汤、酸辣土豆丝，还能免费加饭’。”近日，湖北省黄冈市蕲春县学生家长吴桂芬高兴地说。

近年来，蕲春县坚持以机制创新促规范、以系统治理提品质，构建覆盖“采购、价格、安全、财务、服务”的全链条监管体系，推动校园餐从“吃得安全”向“吃得营养、吃得满意”转变，真正让“小食堂”撬动“大民生”。

阳光采购控源头 筑牢食安“防护网”

“食材好不好，源头是关键。我们既要让学生吃得安全，也要让家长觉得放心。”蕲春县教育局党组书记、局长潘华介绍，该县以“科学招标+源头直采”为抓手，严把食材入口关。

在供应商遴选环节，蕲春县建立“四会三查”机制，通过召开座谈会、征求意见会、调研会、专题研究会，广泛听取意见、科学研判需求，明确“公开招标、全品采购、当日配送”原则。县纪检监察部门与公证机构全程参与监督。2025年，经过层层筛选，全县共遴选出22家资质过硬、服务优良的配送企业。

为降低采购成本，县教育局牵头协调相关企业，实现食材从生产端到学校的源头直供，全县粮油、肉食、蔬菜等主要食材平均采购成本分别下降5%、10%、20%以上。食材统一实施分类别、专业化配送管理，生鲜类食材每日早晨6点前送达各学校，严格执行“当日采购、当日使用”。

“这批青菜叶子有点发黄，不符合新鲜度要求，不能入库！”清晨5点，蕲春县第三高级中学的“三人查验小组”正在对送达的食材进行严格查验，对不合格食材当场贴上 “退回标签”，登记备案后联系配送企业召回。

食品安全是校园餐的生命线。蕲春县坚持“谁监管、谁负责、谁追溯”的原则，健全查验溯源制度。

在查验环节上，全县各学校设立由后勤领导、教师代表、工会成员组成的“三人查验小组”，实行每周轮换，对到校食材严格执行“三查三核”——查新鲜度、数量、价格，核资质、品牌、质量；在检测环节上，推行“双快检+全索证”管理，配送企业在快检室自检，乡镇中学及以上学校进行复检，建立完善的溯源台账；在储管环节上，全面推行“标签化+智慧化”管理，各校食堂实行分类存放、标签管理、先进先出制度，146所学校安装联网电子秤，实时上传采购和入库数据。

晒出价格“明白账” 管好膳食“钱袋子”

“每天早上送孩子上学，我都会看一眼校门口的食材价格公示栏。猪肉12.8元/斤、茄子3.05元/斤，比菜市场便宜还便宜，心里就有数了。”蕲春县第五实验小学学生家长陈鑫说。

菜价实不实？餐费清不清？这是家长普遍关切的问题。蕲春县创新实施“食材限价+餐费限价”双限价机制，构建可监可查、可核可审的阳光价格体系。

蕲春对蔬菜、肉禽等食材每日询价，按“基准价+配送成本-合理利润”确定最高限价；粮油类实行月度询价，动态调整。同时，学校代表定期核验超市零售价，确保限价真实合理。

在餐费标准制定上，蕲春县兼顾城乡差异与公平性，实行“分学段定标准、城乡同餐同质同价”，明确中小学中晚餐为“两荤一素一汤”，幼儿园为“两餐两点”，每学期结合家长意见和物价动态调整餐费。蕲春县教育局每日公示食材限价，学校同步上传实际采购价备查；家长可举报超餐费限价行为，学校可举报企业超食材限价行为。

为确保膳食经费专款专用，蕲春县实行“集中管理+严格审计”的财务管理体系，强化资金闭环管控。统一建立“三级财务”管理体系：全县各学校食堂设立财务管理中心、开设独立账户，义务教育教联体实行“核心校审核+集中报账”，高中学校“后勤中心管理+月报表审核”，民办学校“后勤中心审核+学校建账”。同时，制定四类收支管理清单，每月逐条核查，发现问题立即退回整改。

为确保资金使用透明，蕲春县教育局每年委托第三方机构开展校园膳食经费专项审计。2025年已完成四轮审计，覆盖126个校次，建立“一校一账、一账一改”台账管理制度，实行“问题销号制”和“整改回头看”。

膳食委员共参与 优化服务“暖心餐”

“孩子们喜欢吃什么？家长们有什么建议？这些都要听一听、看一看。”蕲春县教育局分管校园餐的副局长张蕾表示，让校园餐既有“安全底线”，又有 “温度上限”。

蕲春县教育局建立供餐企业考评管理机制，每月从食材质量、配送时效、服务态度、整改落实四个维度综合考评，实行“末位约谈、两次黄牌、三次清退”。每年评选“优秀企业”，在下一轮招标中予以加分。触碰“价高3次、投诉2次”等红线的企业将列入“黑名单”，取消供餐资格。

各学校建立“校领导+教师+家长+学生”膳食委员会，参与菜单制定、价格审议和质量监督，校领导坚持每日陪餐，填写陪餐记录表。县教育局定期组织满意度测评，将结果纳入学校管理与企业考核指标体系，以评促改、以改促优。

如今，蕲春县校园餐实现“安全、价格、品质、满意度”四提升：菜品从“两菜一汤”升级到“三菜一汤”“四菜一汤”，全年为学生减负超3000万元，就餐率和家长满意度大幅提高，连续多年食品安全零事故。（中国教育报-中国教育新闻网程墨 通讯员 何生鹏 胡胜林 王紫琦）

作者：程墨 何生鹏 胡胜林 王紫琦