联合国秘书长将改选，中美杠上了，中方不排除连续否决美支持人选

联合国秘书长宝座即将迎来新一轮更替，这场本该按部就班的选举，却在近期被彻底打破平静。

11月13日第80届联大联合辩论现场，中国常驻联合国副代表耿爽强调称，刻意突破惯例只会拖累选举进程，更是对历史的不负责任。

而这番话是为了回应10月24日，美国常驻联合国副代表谢伊的突然表态，他要求打破地区轮换制，推行全球择优录取。

很多人猜测，若美国强行推举不符合规则的候选人，中方不排除重现1981年连续16次动用否决权的场景。

很少有人知道，如今被美国质疑的地区轮换制，是中国在1981年为发展中国家争来的话语权。

当时的选举现场，时任秘书长瓦尔德海姆试图连任第三届，这位奥地利籍官员背后有美苏两大国支持，西方舆论几乎认定他将顺利当选。

但从联合国成立到1981年，秘书长席位始终被欧美把控，亚洲、非洲、拉美等地区的发展中国家从未染指。

于是，中国果断站出，联合50多个发展中国家支持坦桑尼亚候选人萨利姆，在安理会连续16次否决瓦尔德海姆的连任资格。

僵局持续数月后，中美最终妥协：瓦尔德海姆退出，萨利姆让贤，来自拉美的德奎利亚尔当选。

经此一事后，联合会还确立了地区轮流任职和连任不超过两届的规则，更明确了秘书长需出自小国与发展中国家、五常不得参选的核心原则。

这一规则在此后四十余年得到严格遵守。

韩国人潘基文代表亚洲任职两届，加纳人安南代表非洲接任，现任秘书长古特雷斯则来自欧洲，按照轮值顺序，下一任自然轮到拉美和加勒比地区。

根据联合国官方信息，第10任秘书长将于明年完成选举，2027年1月1日正式就职，任期五年。

这一时间节点恰好与联合国成立80周年后的治理革新周期重合，拉美地区的轮值资格本是国际社会的共识。

美国此时突然发难，打破的不仅是延续四十余年的惯例，更是发展中国家在联合国体系内的话语权基础。

美国的主张看似强调人才选拔，实则有明确的现实动因。

11月7日联合国秘书长发言人公开表示，古特雷斯认同人权事务高级专员的评估，认定美国在加勒比和东太平洋地区的空袭违反国际人道法。

这已是古特雷斯任内多次批评美国单边行动，从美国退出巴黎协定到阻挠安理会涉巴以问题决议，这位欧洲籍秘书长始终保持中立立场，从未成为美国的附庸。

而美国前驻联合国大使博尔顿曾在公开活动中直言，美国需要一位更能理解西方立场的秘书长，而非持续对美国政策提出批评的人。

这种对“听话”代理人的需求，才是美国抛出全球择优录取的真正原因。

美国的图谋刚提出就遭遇多方阻击，中俄的联手制衡成为关键防线。

耿爽在11月13日的联大发言中明确指出，《联合国宪章》、联大决议和安理会文件对选举程序有明确规定，会员国在实践中形成的有效做法应当坚持，刻意突破只会制造分裂。

中国另一位驻联合国代表傅聪也补充说明，放弃地区轮换可能导致秘书长职位被小圈子掌控，违背主权平等原则。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾的批评更为直接。

他在安理会会议上指出，美国将世界划分为民主与专制的二元对立，本质是为了维护西方衰退的影响力，这种做法正在阻碍联合国发展。

作为安理会轮值主席国，俄罗斯主动将选举议题纳入会议议程，本身就是对规则的维护；而中国手握否决权这一关键筹码，更让美国的图谋难以落地。

根据《联合国宪章》第97条规定，秘书长需经安理会推荐后由联大委派，候选人必须获得安理会至少9票支持且没有五常国家反对。

目前除美国外，安理会其他成员国均未公开支持打破地区轮换制，英国、法国虽为美国盟友，但在拉美地区有长期利益关联，未必会冒险反对轮值惯例。

拉美国家联盟已集体表态支持地区轮值传统，印度、巴西等新兴大国也纷纷附和，美国的主张陷入孤立。

回顾1981年的选举博弈，当时中国刚恢复联合国席位不久，国际影响力远不及今日，仍能凭借坚定立场改写规则。

如今中国的话语权已不可同日而语，再加上俄罗斯的明确支持，美国的破局难度远超四十四年前。

当时美国有苏联支持仍未能如愿，如今在中俄联手且缺乏盟友明确支持的情况下，强行推举亲美候选人只会遭遇否决。

从当前局势看，1981年的妥协结局很可能重现。

当时中美各退一步催生了德奎利亚尔，如今在中俄制衡和国际社会压力下，美国大概率会放弃打破惯例的主张，转而与各方协商一位拉美地区的中间派候选人。

这位候选人需既符合地区轮值规则，又能被中美俄等大国接受，同时具备维护联合国中立性的能力。

古特雷斯的任期将在2026年届满，未来一年的协商期内，各方会围绕候选人资格展开密集博弈，但地区轮换的核心规则很难被撼动。

随着选举进程推进，各方的协商还会持续，但只要中俄等国守住规则底线，美国想让自己人掌控联合国的图谋，终将如四十四年前一样落空。

而秘书长职位最终花落拉美，不仅是对轮值惯例的坚守，更是对多边主义初心的守护。