退休后待遇如何？灵活就业人员怎样参保？——解码上海市民最关心的10个养老保险问题

来源：市场资讯

（来源：中国劳动保障报）

围绕百姓最关心的养老保险问题，日前，记者实地采访上海市社保中心、人社局宣教中心相关负责人；走进上海市社保中心宝山分中心经办大厅、社银合作网点（上海市第一家社保主题银行），采访经办大厅工作人员、社银合作网点相关负责人、企业人力资源专员、退休人员等，全面梳理上海市企业、群众最关心的养老金调整、退休办理、关系转移、灵活就业参保等方面的政策及举措。

养老金调整：普惠与公平

调整退休人员基本养老金，是保障和改善民生水平的重要措施。调研中发现，养老金调整是上海市退休人员最关心的话题之一。

对于职保退休人员，从2025年1月起，上海市对2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的职保退休人员增加基本养老金。（具体调整方式见附件问题一）

对于城乡居保退休人员，从2025年1月起，调整城乡居保基础养老金。增加办法为每人每月增加65元。

退休办理：便民与精准

随着“放管服”改革深入推进，上海市在退休办理服务方面进行大胆创新，其中最具代表性的是 “企业职工退休一件事” 改革。这一改革通过流程再造、数据共享和业务协同，将原本需要跑多个部门、提交多次材料的退休相关事项整合为“一件事”。受访企业、群众反映，一次申报、一网通办、一体办结，大大提升办事效率。近年来，上海市不断优化退休办理流程，群众可登录“随申办企业云”App，系统会引导用户依次完成办理须知阅读、信息填报、材料上传、领取卡折信息填写和信息确认等步骤。这种集成服务模式避免退休人员多次奔波，大大提高办事效率。（具体办理流程见附件问题二）

另外，法定退休年龄、养老保险待遇领取地也是群众最关心的问题。上海市社保中心经办大厅工作人员介绍，参保人员可通过多种渠道查询本人对应的法定退休年龄，方便群众尤其是临近退休人员便捷查询；养老保险待遇领取地可按“三步走”确定，保障了跨地区流动就业人员的养老保险权益，适应劳动力市场流动性的特点。（法定退休年龄查询渠道见附件问题三，确定养老保险待遇领取地步骤见附件问题四）

养老保险关系转移：打破流动障碍

在人口流动日益频繁的背景下，养老保险关系转移接续成为众多劳动者关心的问题。上海市社保中心相关负责人指出，对于城镇企业职工养老保险参保人员，跨省市流动工作的，均可按规定申请办理转移。这一政策解除了劳动者流动的后顾之忧。

参保人可以在微信或支付宝小程序“电子社保卡”上申请养老保险关系转移业务。（具体申请路径见附件问题五）

这一线上办理渠道打破了时空限制，免去了劳动者往返奔波之苦，体现了“数据多跑路，群众少跑腿”的服务理念。

另外，对于城镇企业职工养老保险参保人员，跨省市流动工作的，均可按国办发〔2009〕66号文规定申请办理转移，没有次数限制。

灵活就业参保：扩大制度包容性

随着新经济形态蓬勃发展，灵活就业已成为重要的就业渠道。调研发现，上海市灵活就业人员规模庞大。

为适应这一趋势，上海市不断完善灵活就业人员参保政策，扩大养老保险制度覆盖面。上海市社保中心相关负责人介绍，灵活就业人员参保流程简便高效，几分钟内就能完成。（参保流程见附件问题六）

采访中，不少灵活就业人员理不清灵活就业参保与企业职工参保有何异同。该负责人解释，灵活就业参保与企业职工参保既有相同也有区别。企业职工参加的养老保险和个人以灵活就业人员身份参加养老保险是同一个险种，都是“企业职工基本养老保险”。（具体异同见附件问题七）

针对“灵活就业参保与企业职工参保哪个领养老金多”的疑问，上海市社保中心相关负责人介绍，无论是灵活就业参保与企业职工参保，计发办法都是一样的。所以，缴费年限越长、缴费基数越高，将来退休后领取的基本养老金也会越多。（计发办法见附件问题八）

服务网络拓展：打通最后一公里

调研中发现，以往，上海市民常常为查询打印社保缴费信息犯愁、奔波于社保大厅、排长队等待、在烦琐流程中耗费时间与精力……这些曾是群众办理社保业务的常态。

近年来，为方便参保单位和群众办理社保业务，上海市着力构建多层次、全覆盖的社保服务网络，打造“社保经办大厅为主体、社区事务受理服务中心为延伸、社银合作网点为补充”的服务格局。上海市社保中心相关负责人介绍，中心与全市13家银行达成合作，在全市2100多个银行网点设置“民申社”社银直联社保服务区。

在上海市第一家社保主题银行调研时，上海农商银行大场支行相关负责人介绍，大厅内划分出“民申社”社银直联自助服务专区、社保网办专区、社保贵宾服务室等不同功能区域。其中，社银直联自助服务专区目前可为广大市民提供11项查询打印和办理事项服务。

这种社银合作模式有效利用银行网点覆盖面广、服务时间长的优势，让群众在家门口就能办理社保业务。（自助服务专区具体办理事项见附件问题九）

针对社保服务网点众多、群众查找不便的问题，上海市开发了“社保地图” 服务功能，集齐家门口三类核心网点：20个社保经办服务大厅、221个社区事务受理中心和2100余个银行网点。这一智能服务极大方便了参保人员，特别是老年人群体，有效解决了找不到门、跑冤枉路的问题。（具体使用“社保地图” 服务功能见附件问题十）

附：上海百姓最关心的10个养老保险问题

问题一

问：2025年上海市退休人员和城乡居保人员涨了多少养老金？

答：针对职保退休人员，从2025年1月起，上海市对2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的职保退休人员增加基本养老金。

（一）定额调整。每人每月增加50元。

（二）挂钩调整。一是按本人缴费年限(含视同缴费年限)，每满1年每月增加0.5元，增加额不足7.5元的，补足到7.5元；二是按本人2024年12月份按月领取的基本养老金为基数，每月增加0.53%。

（三）适当倾斜调整。2024年底前年满70周岁、75周岁和80周岁的人员，每人每月分别再增加25元、35元和45元。

针对城乡居保退休人员，从2025年1月起，调整城乡居保基础养老金。增加办法为每人每月增加65元。

问题二

问：企业职工退休一件事如何办理？

答：以“随申办企业云”App版为例，

第一步，登录【随申办企业云】APP后，可通过两种方式进入事项办理。

方式一：检索栏输入【企业职工退休一件事】选择进入。

第二步，进入【办理须知】页面，认真阅读相关内容后，点击【我已知晓，开始办理】按钮进入信息填报页面。

第三步，进入【信息填报】页面，填写申请信息。基本信息填写无误后，继续选择需要申报的项目。其中，【基本养老金、退休医保待遇】默认为必选项，【年老退休一次性计划生育奖励费】【住房公积金】【退休住院保障计划】可根据需求进行申报。

第四步，进入【材料上传】页面。

第五步，进入【填写领取卡折】页面。填写申领人本人实名制银行账户信息，默认为第三代社会保障卡关联的银行账号；若未获取到其在本市社会保障卡信息的，可选择其他银行，银行账户类型须为一类结算账户。

第六步，进入【信息确认】页面，核对申报信息后，点击【确认】，系统提示【提交成功】，完成业务申报。

问题三

问：通过哪些渠道可以查询本人对应的法定退休年龄？

答：线上查询服务渠道包括：人力资源社会保障部网站、国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡、掌上12333App等，通过上述途径访问“法定退休年龄计算器”小程序，输入本人信息，即可查询对应的法定退休年龄和退休年月。

参保人员还可以通过拨打12333咨询服务热线、前往社会保险经办机构服务窗口等线下方式，查询本人法定退休年龄。

问题四

问：到达法定退休年龄，城镇职工养老保险待遇领取地如何确定？

答：三步快速确定养老待遇领取地。

第一步，看基本养老保险关系所在地是不是户籍所在地。如基本养老保险关系所在地与户籍所在地一致，待遇领取地即为户籍所在地。如基本养老保险关系所在地与户籍所在地不一致，请看第二步。

第二步，看在基本养老保险关系所在地基本养老保险缴费是否满10年。如基本养老保险关系所在地累计缴费年限已满10年，基本养老保险关系所在地即为待遇领取地。如不满10年，基本养老保险关系需转回上一个缴费年限满10年的原参保地，原参保地即为待遇领取地。如各地均未缴满10年，请看第三步。

第三步，将全国各地缴费归集至户籍所在地，待遇领取地即为户籍所在地。

问题五

问：换城市工作了，城镇职工养老保险关系如何转移？有次数限制吗？

答：参保人可以在微信或支付宝小程序“电子社保卡”上申请养老保险关系转移业务。申请路径为：进入电子社保卡小程序登录个人账户—人社办事—社会保障—养老保险—养老保险关系转移—我要申请，请根据自身实际情况选择对应的转移申请，填写基本信息后提交申请。

对于城镇企业职工养老保险参保人员，跨省市流动工作的，均可按国办发〔2009〕66号文规定申请办理转移，没有次数限制。

问题六

问：灵活就业如何参保登记？

答：第一步：打开“上海人力资源和社会保障”微信公众号，在菜单栏里找到“人社服务”，点击“人社随申办”。

第二步：验证登录后，在“就业创业”标签栏下，点击“灵活就业一件事”。

第四步：进入办理页面后，核对“姓名”“证件号码”“就业登记日期”，并根据本人实际情况，选择对应的“管理区”，并在“灵活就业参保”选项内选择“是”后，系统将自动生成缴费起始年月。在录入联系电话和本市联系地址后，点击“下一步”。

第五步：当页面提示“提交成功”时，即表示灵活就业参保登记已办理成功。

问题七

问：灵活就业参保与企业职工参保有何相同和不同之处？

答：相同点：养老金计发都遵循“多缴多得，长缴多得”原则，参保人在参保缴费期间的缴费年限（含视同缴费年限）、缴费水平、养老保险个人账户累计储存额等均会影响养老金的多少。换句话说，缴费基数越高，缴费年限越长，将来退休时领取到的养老金也就越高。

不同点：

一、参保险种不同

灵活就业参加养老保险及医疗保险两险。

企业职工参加养老保险、医疗保险（含生育保险）、工伤保险及失业保险四险。

二、个人缴费比例不同

灵活就业参保参保费用全部由个人承担，目前个人缴费比例为：养老保险20%，医疗保险10%。

企业职工参保由用人单位和职工共同缴纳社会保险费，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。其中，目前职工个人缴费比例为：养老保险8％，医疗保险2%，失业保险0.5%。

三、参保主体不同

灵活就业参保由个人自行办理社会保险登记。

企业职工参保用人单位应当自用工之日起30日内，为职工办理社会保险登记手续。

问题八

问：灵活就业参保与企业职工参保哪个领养老金多？

答：企业员工参加的养老保险和个人以灵活就业人员身份参加养老保险是同一个险种，都是“企业职工基本养老保险”。

基本养老金是由个人的全部参加工作年限、缴费基数、上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资等参数，根据本市企业基本养老金计发办法综合计算出来的，无论是灵活就业参保与企业职工参保，计发办法都是一样的。

所以，缴费年限越长、缴费基数越高，将来退休后领取的基本养老金也会越多。

问题九

问：“社银直联”提供哪些高频自助查询打印和办理事项服务？

答：上海市社保中心与全市13家银行达成合作，在全市2100多个银行网点设置 “民申社”社银直联社保服务专区。其中，在全市2081个银行网点设置自助服务专区，通过银行自助终端为广大市民提供以下11项查询打印和办理事项服务：

1.参保人员城镇职工基本养老保险缴费情况

2.个人享受城镇基本养老金情况

3.上年度养老保险个人权益记录单（城镇职保）

4. 养老金领取证电子证照申请（城镇职保）

5.城乡居保缴费情况

6.享受城乡居保养老金情况

7.上年度养老保险个人权益记录单（城乡居保）

8. 养老金领取证电子证照申请（城乡居保）

9.业务审核办结情况（城乡居保）

10. 养老金卡（折）调整

11.企业职工退休一件事

问题十

问：“社保地图”怎么查社保经办网点？

答：可选择两种途径：

一是进入“上海社保”官方微信号，在主页菜单栏里点击“社保地图”，搜索网点。

二是打开“随申办市民云”App或小程序，首页搜索“社保地图”或进入“社保”服务专区找到入口；输入需求，筛选网点，一键导航！

“社保地图”集齐家门口三类核心网点：20个社保经办服务大厅、221个社区事务受理中心、2100余个银行网点，网点信息随心查。