中美釜山会晤结束后,特朗普就特别高兴,觉得终于解决了自己的一块心病,甚至称这是美国的胜利,说中国会暂停稀土出口管制一年。
但令他没想到的是,中国确实出台了新的稀土政策,只不过和特朗普要求的不太一样。
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特朗普之所以整天忧心稀土的事,就是因为稀土对于军工十分重要,什么飞机、导弹啊,都需要稀土才能造出来。
而中国的稀土新政专门防备了一手,特朗普一看感觉自己被耍了,当即又放出狠话。
美国开始四处寻合作,想彻底在稀土上绕开中国。
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中国稀土新政策
在今年中美的贸易战中,稀土可谓是特朗普最关心的东西,也是美国最无力反制的“王牌”。
在今年年初关税战刚开始打的时候,特朗普还信心满满,觉得自己能应付得了中国。
但越往后他就越觉得不对劲了,中国不但不怕美国的制裁,反而针对美国发起一系列的对等反制,这下是美国承受不住了。
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直到中国宣布升级稀土出口管制,特朗普再也没牌可打了,只能主动找到中国谈判,中美第五轮谈判以及双方元首会晤的重点就是稀土等关键议题。
特朗普从釜山会晤结束后宣布,中国已经答应美国,会把稀土出口限制往后推迟一年,特朗普以为他有了缓口气的时间,可令他没想到的是中国仍然牢牢抓着他的命脉。
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11月12日《华盛街日报》报道,中国确实在设计新的稀土出口许可体系,新的举措会加快中国对稀土出口的审批,但跟特朗普想要的全面松绑完全是两码事。
新的稀土政策会允许民用企业申请为期一年的许可证,并会放宽部分出口量限制,但是对于有军工背景的企业,中国会进行“背景调查+流向溯源”的严格审查。
也就是说,中国给民用企业放绿灯,允许向其出口并为其简化出口程序,但对于军工,中国依旧会实施管控。
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很显然这完全不是特朗普想要的,特朗普之所以在乎稀土,就是因为稀土对于军工十分重要,而中国依然对军工企业进行严格管控。
中国这一新的稀土政策,更加能说明中国对于稀土问题的处理是一以贯之的。
此前中国多次就稀土问题表达了自己的立场,中国升级稀土出口管制,不是为了刻意针对谁,而是要稳定稀土市场,防止稀土随意扩散造成混乱。
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而且中国一直说的都是会向一些遵守规则的国家发放许可证,只是不允许稀土用于军工。
这次的新政策就是再次强调中国的态度,无论美国怎么说,这个底线是不会改变的。
对于中国的政策,特朗普没有办法,现在美国满世界找人搞稀土合作,只是这事没那么简单。
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美国寻求稀土合作
自从知道中国要升级稀土出口管制后,特朗普就一直忙着跟各个国家进行稀土合作,找有稀土的国家投资建厂。
特朗普想尽快建立美国自己的稀土产业链,想彻底摆脱对中国的依赖,但是他想的还是太简单了,中国在稀土领域深耕多年,美国怎么可能完全脱离。
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中国在是世界的稀土地位是无人能及的,拥有全球71%的稀土储量,而且稀土加工技术先进,出口份额超70%,就算美国找人合作,一定时间内还是绕不开中国。
因为最重要的不是稀土资源,而是稀土开采、提炼等一系列的核心技术,这些技术是中国经过几十年的研究积累才突破的,现在世界上没有任何一个国家能做到和中国一样。
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美国和巴西的稀土企业签订了稀土合作协议,美国将会在巴西进行投资建厂,进行稀土开采,据数据显示巴西拥有的稀土矿产仅次于中国,排在世界第二。
美国还先后跟日本、澳大利亚、马来西亚等国,签订了稀土等关键矿产的合作协议。
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面对美国的“上蹿下跳”,中国丝毫不担心,因为不管是巴西还是澳大利亚,他们的矿产再多,他们没有相应的技术,开采出来的稀土化合物还是要运到国内来进行深度加工。
况且这些跟美国合作的国家,他们参与美国主导的矿产合作,但这不代表他们会配合美国的稀土战略。
有很多国家的稀土资源丰富但没有足够的资金去开发,所以才会答应和美国合作。
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并且还有一点,现在有些地区是否真的有可观的稀土存有量还是未知,就比如乌克兰,大肆宣传自己有稀土,但很有可能是为了引起美国的关注,获得更多援助。
特朗普的稀土战略理论上来说是可行的,但当前情况下,想要建立美国的稀土供应链,彻底摆脱中国,一时半会怕是做不到。
对于中国的新稀土政策,特朗普自然也不会满意,接下来应该会做点什么。
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美国的威胁
中美双方会谈结束那会,美国财政部部长贝森特就出面说,如果中国还是继续升级稀土出口管制的话,美国就要加大制裁了。
之后特朗普也紧随其后表达了这一观点,这是美国的管用手段,威胁,但中国丝毫不怕,继续在自己的节奏里,美国目前能用到的手段都奈何不了中国。
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美国最常用的手段就是威胁,特朗普在签订关税暂停等相关协议时,曾说如果中国不履行承诺,美国随时可以反悔。
关税虽然对中国来说没什么用,但也是特朗普最有力、最常用的手段了。
另外在外界看来,如果特朗普对中国的新稀土政策不满,可能在舆论上也会有所作为。
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比如在国际上造谣、污蔑中国“操纵市场”,拿稀土当武器等等,并联合其他盟友给中国施压。
这招对中国也没用,中国升级稀土出口管控又不是彻底不出口稀土了,只是为了防止有国家随意扩散稀土。
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中国会积极强调自己在维护全球稀土供应链稳定方面的积极作用,中国负责任大国形象是有目共睹的。
美国想到都是如何为自己获取最大的利益,而中国则考虑的是世界的稳定,就这点上,美国永远比不了中国。
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结语
美国需要明白的是,中国对于稀土问题的处理是一以贯之的,中国的稀土出口管控是为了稳住稀土市场,防止扩散。
对于稀土出口管控美国没有一点办法,接下来即便要制裁也只是关税等常规手段,对中国没什么用。
美国现在满世界的找人进行稀土合作,但要想彻底摆脱对中国的依赖极其困难,在稀土博弈上,特朗普已经输了一半了。
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