【特稿】意大利执意推进在阿尔巴尼亚设立移民中心

　　意大利执意推进在阿尔巴尼亚设立移民中心

　　　　林芮竹

　　意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼13日在首都罗马重申，将继续推进在阿尔巴尼亚设立非法移民羁押中心的计划，称这一机制有望“劝退”移民偷渡意大利。

　　梅洛尼当天与到访的阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马共同出席记者会时说，很多人试图拖慢甚至阻止这一机制，但“我们决心继续推进，因为这一机制有能力扭转局面”。

　　意大利与阿尔巴尼亚2023年11月签署协议，拟将意大利方面在海上拦截的移民转送至阿尔巴尼亚，由意方在当地出资运营的中心审核其庇护申请。多家媒体说，这是欧盟成员国首次与非欧盟国家达成类似安排，其进展受到多个有类似想法的欧盟国家关注，比如荷兰考虑将非法移民送往乌干达。

　　按照意大利方面的设想，意大利每年可在阿尔巴尼亚处理约3.6万名男性寻求庇护者的申请，并驳回其中绝大部分。然而，协议的执行反复遭遇法律挑战和人权团体的反对。自2024年10月开始运营以来，移民中心几乎一直空置，意大利随后试图将它们用作遣返移民前的中转设施。但据媒体报道，截至目前，仅数百名移民曾被送至这些中心。

　　梅洛尼13日说，欧盟涉及移民与庇护的新法将于2026年年中生效，这些移民中心届时将“完全按照最初的设想那样投入运营”。

　　欧盟理事会去年批准包括10项立法法案的方案，全面改革欧盟现行庇护和移民制度。欧盟方面此后还公布了一份所谓“安全”原籍国的名单，这将使来自这些国家的公民更难在欧盟国家申请庇护。法新社评论，欧盟一系列做法旨在收紧边境管控，为驱逐非法移民“提速”。

　　一名分析人士说，即便欧盟新法生效，意大利在国外运作羁押设施，依然存在法理争议，恐怕仍将面临法律挑战。

　　在意大利和阿尔巴尼亚领导人会晤期间，两国签署十余项合作协议，涉及能源、交通、国防等领域，意方还将向阿方交付两艘巡逻船。此外，梅洛尼在签署协议后告诉媒体记者，意大利支持阿尔巴尼亚加入欧盟。

　　意大利是移民经由地中海进入欧洲国家的一个主要“桥头堡”。梅洛尼2022年10月就任意大利总理以来，把遏制非法移民潮作为一项执政要务，在阿尔巴尼亚设立移民羁押中心虽然饱受争议，却是其右翼政府的“旗舰项目”之一。（完）（新华社专特稿）