发生在乌克兰国家原子能公司的这起贪腐大案,涉案金额只有大约1亿美元,或许看起来不算多,但绝对产生了巨大影响,除了乌克兰国内,在国外,尤其是在欧洲,引发了一系列变化,如果乌克兰不能处理好这起大案以及整个反腐败工作,极可能会对乌克兰以及正在进行的战争造成巨大破坏。
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“现在的乌克兰能撑下去,全靠欧洲的援助;前线情况早已惨烈至极。可就在这种时候,还有人贪腐敛财——人家怎会再愿意给你钱?这不是单纯的腐败,而是害死整个国家、害死前线浴血奋战的战士。”
在这起贪腐大案被公开后,欧盟中最反对乌克兰的匈牙利就公开表态,该国外长西雅尔多表示,鉴于这起案件,欧盟应该停止“向乌克兰输送欧洲公民的资产”,保证只要他所在的青民盟继续执政,“匈牙利人民的钱就不会流向乌克兰”;匈牙利总理欧尔班则宣称匈牙利不会再向乌克兰提供资金(匈牙利没有参与军援乌克兰,但有部分人道援助)。
乌克兰政府在本案公开后就努力安抚支持者,总理斯维里登科表示将对包括能源公司在内的所有乌克兰国有企业进行审计,“任何腐败行为都是不可容忍的”;
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外长西比哈也在欧盟会议上,向欧盟高级外交官们保证,“所有参与腐败案件的人都将被追究责任”。
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但这些表态终究不是行动,欧盟外交和安全政策负责人卡娅·卡拉斯告诉路透社,乌克兰能源领域的这起丑闻“极其令人遗憾”,“基辅必须认真对待此事”。
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意大利《共和国报》报道称,刚刚,在欧盟召开的讨论乌克兰未来两年资金问题会议上,几位欧洲国家的财政部长多次提及此案,“使用被冻结的俄罗斯主权资产本来就有法律复杂性,现在,人们又因为对这笔资金用途的疑虑而雪上加霜”,关于乌克兰政府没有用好支持者们的援助从来都不是空穴来风;
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此外,这起贪腐案件很可能还会成为乌克兰加入欧盟的障碍,匈牙利等国一直在全力阻止乌克兰加入欧盟,尽管匈牙利等国本身的廉洁指数也不高,但归根结底,这起贪腐案件对乌克兰产生了十分不利的影响。
乌克兰总理斯维里登科确认,乌克兰刚刚已经收到了欧盟的59亿欧元,其中41亿欧元来自ERA贷款机制(特别收入加速计划),这是180亿欧元计划的最后一笔款项,该计划有被冻结俄罗斯资产所产生的收益做担保,另外18亿欧元则来自“乌克兰基金”拨款,这些资金将用于保障乌克兰目前的国防和人道主义支出。
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不过,更大规模的1400亿欧元“赔偿贷款”谈判仍在进行中,这笔钱直接来自于冻结在欧盟境内的俄罗斯主权资产,但遭到比利时、匈牙利和斯洛伐克的强烈反对,匈牙利和斯洛伐克自不必说,比利时则要求欧盟全体成员国对此负责,因为欧盟境内被冻结的俄罗斯主权资产主要存放在比利时的欧洲清算银行,比利时不愿独自对此负责,目前,此事依然在等待欧洲理事会的决定。
乌克兰很希望获得这笔1400亿欧元的巨款,泽连斯基称此举会对克里姆林宫造成重大打击,“这些是他们的钱,此举将动摇他们的体系”,"冻结资产是一回事,将其交给乌克兰才是真正的制裁",乌克兰希望用这笔钱购买武器、生产防空武器和能源防护设备。
乌克兰目前面临较为沉重的财政压力,据Politico报道,如果不能获得这笔1400亿欧元“赔偿贷款”,乌克兰政府很可能会在明年2月份耗尽资金,俄罗斯对乌克兰能源基础设施的猛烈空袭,加剧了乌克兰政府的财政压力。
欧洲理事会到底是否会将这本属于俄罗斯政府的1400亿欧元交给乌克兰,暂时还不确定,但乌克兰现在确实很缺钱,欧盟委员会主席冯德莱恩已表示,如果“赔偿贷款”计划不成功,欧盟可能还有为乌克兰融资的其他选择,包括发行联合债务凭证或欧盟国家预算直接向乌克兰提供融资。
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在国际市场融资方面,得益于欧盟的背书等缘故,乌克兰要比俄罗斯强很多,这也是乌克兰经济压力要小于俄罗斯的主要原因,除了欧盟,英国、加拿大和日本等国可能也愿意为乌克兰提供类似“赔偿贷款”的方案,这些国家也冻结了不同数额的俄罗斯主权资产,欧盟目前正就此与日本沟通。
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此前,媒体报道称挪威政府考虑用该国高达1.7万亿欧元的国家主权财富基金做担保,为乌克兰解锁超过1000亿欧元的战争贷款,但最新报道显示,挪威财政部长,北约前秘书长斯托尔滕贝格在接受采访时已否认了该消息:
挪威不是欧盟成员国,已经为乌克兰提供了大量财政支持,也可能参与欧盟的贷款计划,但不会单独提供担保,“有些政治家提出挪威应该为提供给乌克兰的全部金额,即1.6万亿挪威克朗(1590亿美元)提供担保,但对挪威来说,这不是一个选项。”
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挪威政界人士之所以提出这个建议,很大程度上在于挪威是这场战争的最大获利者之一,但欧洲国家减少、不再购买俄罗斯石油和天然气后,挪威有效填补了市场空白,“牟取战争暴利”,根据挪威国家统计局的估计,挪威在2022年的能源收入为1400亿美元,是2021年的三倍多。
目前,石油和天然气占挪威出口总值的61%,一些欧洲国家纷纷指责,当大部分欧洲国家因能源危机而受苦时,挪威却变得越来越富有,该国的国家主权财富基金是全球最大的财富基金,挪威是世界上最富有的国家之一。
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不管怎么样,乌克兰都必须在明年二月份资金耗尽之前获得新的融资,否则,乌克兰的经济将出现大问题:欧盟委员会和国际货币基金组织对乌克兰的信贷稳定性表示担忧,欧盟专员瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯表示,他们不再能够向乌克兰发放常规商业贷款。
虽然英国、日本和加拿大等国也会提供帮助,在经济方面帮助乌克兰的主要责任落到了欧洲头上,在这种情况下,乌克兰爆发的能源领域贪腐大案起到了严重的破坏性作用,尽管1亿美元的数额在我们很多人看来可能并不算大,但在欧洲,这个数字足以引起震惊,不要说匈牙利等国借此大做文章,就算坚定支持乌克兰的欧洲国家和欧洲领导人们也必须有所表示:不是所有的欧洲人都支持援助乌克兰,欧洲的极右翼势力正变得越来越强大,不断有欧洲特朗普出现。
最后,我还是要不厌其烦地啰嗦一句,乌克兰并不完美,这个世界,也没有任何国家或任何人是完美的,但区别在于是要变得更好还是继续烂下去。
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我很敬佩泽连斯基这位战时总统的勇敢和坚忍,但也对他在剥夺乌克兰国家反腐败机构独立地位等事件中的做法十分不满,关注我的朋友们应该知道。
这里,我只想说,从乌克兰国家反腐败机构的表现来看、从泽连斯基在本次案件中的表态和动作来看、从乌克兰民众用全国性抗议示威来发出对腐败零容忍的呐喊来看,乌克兰是走在正确路上的,这也是我和我的朋友们支持乌克兰的最重要原因,就像一位读者的留言,如果现在的乌克兰还是2014年之前的乌克兰,那样的乌克兰即便遭到俄罗斯侵略也并不值得同情。
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