安徽淮北：擦亮派驻监督“探头” 探索构建“三重一大”事项全流程闭环监督机制

本文转自：人民网-安徽频道

“贵单位拟提交党组会研究的关于运动员比赛服装采购议题，服装发放人员范围缺乏相关政策依据，建议明确后再行上会。”近日，驻淮北市委宣传部纪检组在对某综合监督单位“三重一大”议题进行预审时，对该单位原定3日后准备上会的议题按下了“暂缓建”。

“三重一大” 制度的严格落实，直接关系 “关键少数” 依法合规履职用权。今年以来，驻部纪检组积极探索建立覆盖 “事前、事中、事后” 全流程的 “三重一大”事项闭环监督体系，推动监督工作实现从被动应对到主动预防、全程管控的转型，切实筑牢权力规范运行的防线。

强化事前预防，筑牢风险防线

建立并实施重大事项报备制度，明确要求各综合监督单位在决策“三重一大”事项前，必须主动申报预审，并于会议召开前三日提交相关议题、具体内容及政策依据等。纪检监察组聚焦“议题合规性、依据充分性、程序完备性、风险可控性”四个关键维度开展预审，对研究论证不充分、程序不规范或存在廉洁风险的议题，及时反馈意见，限期督促整改，切实推动监督关口前移，从源头保障决策合规合理，夯实后续监督基础。全年累计预审议题212件，暂缓审议11件，否决不合规议题3件。

严格事中控制，实施动态纠偏

常态化列席各综合监督单位“三重一大”会议，对决策事项讨论过程进行全过程监督，对会上发现的问题及时纠错纠偏；建立动态会审机制，对各单位正在推进的重大项目、关键决策等邀请职能科室、法务人员、纪委工作人员、相关领域专家实施联合审议与风险评估。针对审议中发现的问题与执行偏差，及时提出监督意见，推动即查即改，实现对决策与执行过程的同步监督和有效干预，全面提升监督的实时性与纠偏力。全年累计参加或列席“三重一大”会议36次，联合审议3次，提出监督意见28条，均已推动完成纠正。

注重事后问效，实现闭环管理

把跟踪问效作为闭环管理的核心，综合运用督察督办、效果评估等方式，对监督中发现的问题一追到底，形成“部署—执行—监督—问效”的完整管理闭环。今年2月，驻部纪检组在实地查验中发现位于市体育馆北侧的相山书房存在不合理收费问题后，先后召开4次会商会、交办会，目前其不合理收费项目已全部取消，恢复了公益属性。针对个案暴露的系统性问题，监督推动市文旅体局举一反三，对全市21处公共文化场馆展开全面排查，累计发现并解决设施维护不及时、开放时间不合理等12项民生痛点。全年共制发《纪检监察建议书》3份，有力推动问题整改落实，提高监督质效。

通过这三个环节的紧密联动，监督角色从被动“灭火”的消防员，转变为主动“防火”与精准“控火”的监督员。这一“监督闭环”的成功构建，将防线前置、将漏洞堵死，从源头上确保了权力在阳光下规范运行。（许珊珊）