上海通报"绿捷食安事件":已查明事件经过和违法犯罪事实，8名责任人被逮捕

11月14日，上海市“绿捷食安事件”调查组发布情况通报。当中披露，9月15日有市民反映，上海绿捷实业发展有限公司（下简称“绿捷公司”）供应本市部分学校午餐中的虾仁炒蛋存在问题。事件发生后，上海市委、市政府高度重视，以对校园餐问题“零容忍”的态度一查到底、绝不姑息，第一时间组建调查组和工作专班，每日指挥调度，全面依法调查。

现已查明事件经过和绿捷公司及相关人员违法犯罪事实，拟依照法定程序吊销绿捷公司的食品经营许可证及营业执照，公司实际控制人张某华等8名责任人已被依法执行逮捕。

同时，市属国企光明食品集团已于9月23日起临时接管全市484所学校的校园餐供应，确保学生就餐不受影响。

现将相关情况通报如下。

一、关于9月15日“虾仁炒蛋”问题的调查情况

经查明，9月15日上午9时40分许，绿捷公司驻静安区某小学食堂厨师王某和经理孙某亮，从冰箱取出虾仁后未经清洗直接入锅焯水，发现2条虫体，随后孙某亮拍照并层报至张某华。张某华要求将当日配送至全市211所学校（含分校区）的虾仁全部销毁，对外瞒报有虫情节、谎报为“系虾肠外溢，有泥沙”，且要求相关人员删除信息、更换手机。

经昆虫专家、物证鉴定专家论证，虾仁中的虫体系丽蝇幼体。鉴于丽蝇幼体发育需要一定温度条件（15℃至35℃），且同批次虾仁入境后均冷链储运，判断上述丽蝇幼体应系前端境外生产加工环节混入。

关于有网民反映“虾仁有臭味”的问题，经对首发帖反映的某中学调查发现，当日绿捷派驻该校厨房工作人员从冰箱取出冷冻虾仁后，未按规范清洗便直接入锅焯水制作“虾仁炒蛋”，上餐后学生未食用即撤回销毁，期间部分学生有挑拣、扇鼻、围观等动作。排查发现，共有7家绿捷公司所属学校厨房存在类似不规范操作，均未食用即已撤回销毁。事发前，绿捷公司派驻另2所学校的食堂经理先后向公司反映同款虾仁（非同一批次）焯水后有腥臭味。近年来，绿捷公司派驻学校的食堂经理共向公司反映食材质量问题、食品安全问题多起，绿捷公司均未按规定上报监管部门。

二、关于相关违纪违法行为以及追责问责情况

调查发现，绿捷公司还存在串通投标行为，勾连多家招标代理公司，通过组织陪标公司进行“围标”的方式，非法中标86个校园餐服务项目。期间，张某华指使中间人黄某联系招标代理公司承接招投标业务；蒋某等2名招标代理公司负责人，参与实施“围标”行为；杨某琴等4名绿捷公司员工，联系多家餐饮公司，以支付“好处费”等方式，取得相关餐饮公司同意“陪标”，并统一制作绿捷公司及陪标公司标书，安排绿捷公司员工冒充陪标公司人员参与开标竞标。

鉴于绿捷公司及相关人员有组织地统一口径、提供虚假情况、销毁证据等违法违规行为，市场监管部门依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等规定，拟吊销绿捷公司食品经营许可证；拟对绿捷公司法定代表人、主要负责人等责任人员依法处以罚款，相关责任人五年内不得从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

鉴于绿捷公司及相关人员以“围标”方式进行串通投标，情节特别严重，市场监管部门依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，拟吊销绿捷公司营业执照。

同时，依据《中华人民共和国刑法》规定，张某华等8人构成串通投标犯罪，已于10月28日经检察机关批准被依法执行逮捕。涉及绿捷公司及相关公司、相关人员的其他违法违规行为正在进一步调查侦办中。

经问责调查，上海市教育委员会、上海市市场监督管理局、闵行区人民政府在上述事件中，履行校园食品安全的主管责任、监管责任、属地责任不力。上海市纪委监委分别给予上述单位分管领导党纪或政务处分。

三、关于校园餐应急处置措施的情况

事件发生后，市委、市政府同步采取应急处置措施，责成相关市级部门成立联合工作组入驻绿捷公司，保障校园餐供应平稳有序。绿捷公司经法定程序被吊销食品经营许可证及营业执照后，相关学校将依法与绿捷公司解除服务合同，由光明食品集团下属企业与学校签订临时供餐协议，全面承接原绿捷公司校园餐服务业务，确保校园餐供应平稳过渡。后续，教育部门将有序启动相关学校校园餐公开招投标工作。

针对此次事件暴露出的校园餐问题，教育、市场监管等部门迅速开展校园餐供餐服务专项检查，加强原料采购监管和检验检测，保障供餐安全稳定。制定《加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施》《关于进一步做好我市中小学食堂供餐服务招投标工作的指导意见》，一是强化食材供应链管理，严格校园餐招投标工作全过程管理，落实定期抽检，主动接受社会监督；二是改善制餐用餐环境，实施中小学厨房提升工程；三是改进满意度调查，根据调查结果针对性改进校园餐供应管理；四是拓展家长参与校园餐管理渠道，优化陪餐制度；五是广泛听取意见建议，落实“接诉即办”，不断提升校园餐监督管理水平。

青少年是祖国的未来，学生食品安全关乎万千家庭的幸福安康与社会的和谐稳定。相关部门将深刻吸取教训，延伸排查同类问题风险，以最严标准压实责任，持续筑牢学生食品安全坚固防线。

诚挚感谢社会各界的关心与监督。

（“上海市场监管”公众号）

(编辑：王璨 林辰)