法院违规拖延不执行 75 万工程款难追回

近日，青岛美沙建材工程有限公司（简称“美沙建材”）负责人反映，与烟台开发区鹏程市政工程有限公司（简称“鹏程市政”）的建设工程施工合同纠纷，在烟台开发区法院三年多迟迟未予解决。烟台经济技术开发区人民法院（简称“烟台开发区法院”）在调解协议生效后，违规拖延账户冻结申请，后有转移75万工程款用别墅置换，烟台开发区法院的拖延行为是否符合法定程序？其背后缘由引人深思。

合同约定清晰，履约付款存违约

2022年8月5日，美沙建材与鹏程市政签订跑道施工合同，明确施工厚度为10毫米，签约前，美沙建材多次提醒低于国家标准13毫米，但是鹏程市政称可确保验收合格。合同约定付款分三期：8月30日前施工至面层结束划线前付70万，工程验收后付至95%，剩余5%质保金一年后付清。

施工过程中，美沙建材完成面层铺设后，鹏程市政未按合同约定支付对应款项。9月3日，鹏程市政在未按合同付清款项的情况下强行安排人员划线，美沙建材阻止无果报警处理。此后经多次催款及市长热线反映，鹏程市政付款共计99万（含 49 万、14 万两笔一年后到期的承兑汇票），剩余75万工程款仍拖欠未结。

2022年9月28日立案后，美沙建材多次要求烟台开发区法院冻结被告账户，但法院方迟迟未予处理。同年 11 月中旬，美沙建材联系法院后，得到 法院人手不够所以迟迟没有冻结账户”人民法院接受财产保全申请后，应当在五日内作出裁定并开始执行，情况紧急的需在四十八小时内处理，烟台开发区法院的拖延行为已明显违反法定程序。

约定合同 图一

工程合格投用三年，施工款仍未结清

美沙建材提供资料显示，案涉体育场已正常投用三年多。工程完工投入使用近四个月后，美沙建材与教育局人员、鹏程市政人员，三方人员一起去现场核实工程量并签字确认。第三方检测报告显示，塑胶跑道平均厚度超合同约定6毫米。

体育场正常投入使用 图二

工程投用三年有余，付款争议经调解仍未履行

为追回拖欠款项，美沙建材向烟台开发区法院提起诉讼，要求鹏程市政支付 75 万元工程款及相关费用。诉讼过程中，鹏程市政提出反诉，歪曲事实称案涉工程存在质量问题，索赔 34 万元及律师费，并申请按国家标准进行鉴定，法院对该鉴定申请予以支持。

三方人员现场核实面积、水印证明 图三、图四

三方人员现场核实面积、水印证明 图三、图四

美沙建材认为法院支持该鉴定申请的行为，并未考量双方合同中明确约定的 10 毫米施工标准事实，国家标准体育场厚度为13毫米，而合同约定为10毫米，法院为何要支持被告鉴定。后经法院调解，双方最终达成协议：2024 年 4 月 30 日前，双方按照责任修复场地鹏程市政基础高低不平，对体育场基础做修复美沙建材对体育场修复，修复验收合格后，鹏程市政支付 75 万元工程款。

调解协议 图五

然而，美沙建材律师多次向鹏程市政发函沟通修复事宜，均未得到回应，对该事件置之不理，拒不配合。鹏程市政声称已花费 90 余万元进行维修，但未提供合法有效的维修合同、现场图片视频等佐证材料，其提交的 25 万元发票与案涉场地使用材料无关（美沙建材持有相关采购录音证据）。

事实上，案涉体育场已投入使用三年多，已过合同约定的质保期。即便目前场地存在故意损坏，也已超出美沙建材的保修范围。债务应当清偿是民事活动的基本原则，鹏程市政未按合同约定支付工程款，违背契约精神、缺乏诚信的行为已充分显现。

美沙建材负责人表示，工程投用的事实有充分证据佐证，却因烟台开发区法院的违规操作，拖延执行，导致美沙建材权益受损。美沙建材工作人员多次致电烟台开发区法院执行局，一名工作人员首次查询后告知，被告账户内仅剩几毛钱，75 万元已被转移；被告已用一套别墅置换账户冻结的75万工程款，原告对此并不知情。法官陈述已与律师沟通，但律师表示对这一行为并不知情。然而，时隔几日美沙建筑方再次联系时，该工作人员又改口称“被告账户内有钱，无需担心”。

如此前后矛盾、表述反复的回答，不仅让当事人难以信服，也反映出执行沟通中存在的程序不规范问题，导致最终执行推进受阻，未能有效保障企业的合法诉求。

美沙建材的工程款纠纷问题迟迟得不到有效解决，企业恳请地方纪委，检察院部门依法介入，对地方法院在案件审理、执行环节的相关争议行为开展专项核查。依法予以纠正并严肃追究涉事人员责任，全力推动案件执行程序高效落地。这不仅是为一家企业讨回公道、挽回损失，更是为维护司法公正的庄严底色，捍卫契约精神的不可侵犯，守护烟台地区公平公正的营商环境。法治的生命力在于实施，司法公正的底线不容突破，唯有以铁腕纠偏、以严纪追责，才能让法律的公平正义照进每一起案件，让企业在法治环境中安心经营、坚定前行。

事件后续进展，媒体将持续追踪。