南岸区：科技赋能提升基层治理效能

在明月山脉上空，一架无人机正沿着预设航线自动巡飞，它将敏锐捕捉森林火点、违规倒渣、非法垂钓等异常情况，实时回传至镇“141”基层智治平台。这一幕，已成为南岸区迎龙镇基层治理的新常态。作为全区率先探索“无人机+”基层智治的先锋，迎龙镇通过构建“空中智慧网格+地面精治力量”的立体治理矩阵，有效破解了传统人力巡查效率低、应急响应滞后等难题，以“天空之眼”探索“地空智治”新路径，为基层治理实践赋能。

创新突破：从“人巡”到“机巡”的治理变革

迎龙镇辖明月山脉南段，森林覆盖率高，正处开发建设期，面临森林防火压力大、违规倒渣行为多发等多重治理挑战。传统人工巡查方式存在盲区多、效率低、风险高等局限。为破解这些难题，迎龙镇引进无人机系统，配备1台无人机、1个位于苟家嘴村的无人机机场，开发17种智能算法，谋划22条综合巡飞航线，实现对重点区域的全天候、全方位监测。

无人机巡飞。崔景印摄

“无人机巡飞大大减轻了我们的工作压力。”苟家嘴村党总支书记雷昌华感慨道，“以前巡山要靠人员步行，现在无人机上天一看，哪里冒烟、哪里有人违规进山一目了然。”他举例说，在森林防火期间，无人机能够及时发现人员走动和冒烟点，大大提高了预警能力。除了森林防火，无人机还在弃土监管、松材线虫防治等领域发挥重要作用。“比如违规倒渣行为，人工巡查难以及时发现，而无人机通过对比不同时间点的图像，能敏锐捕捉变化，即使夜间作案也难逃无人机‘法眼’，让相关人员能够及时响应、迅速出击。”雷昌华介绍道。

技术赋能：智能算法构建空中“智慧网格”

迎龙镇打造的“迎龙飞哨”低空感知预警平台，是“无人机+”模式的核心支撑。该平台涵盖森林防火、弃渣监管、河库管理、闲置房屋和地块管护、地灾点监管、松线虫防治六大板块，通过17种智能算法实现精准识别。

无人机采集数据。崔景印摄

迎龙镇相关技术负责人介绍，无人机系统已实现全自动化运行。“平时设定好航线，时间到了它就自己起飞巡查，发现异常自动上报。”同时，系统也保留了手动干预功能，“如遇突发情况，可随时定点飞行，近距离查看情况。”无人机采集的数据不仅包含画面，还集成位置信息、多方位细节等，形成完整的反馈资料包。该负责人介绍：“比如发现蓝色棚顶这样的违建，系统会精准定位，并附上图片、说明等一整套反馈材料，让人一目了然。”

体系融合：“无人机+”与“141”平台无缝对接

迎龙镇将无人机系统全面接入“141”基层智治平台，不是简单叠加，而是深度融合。数字预案、智能分拨等功能的加入，可实现“空域精准感知、地面靶向处置”的治理闭环。

无人机系统接入“141”基层智治平台。崔景印摄

在“141”基层智治体系建设方面，迎龙镇目前已动态关联24条跑道、71条子跑道重点工作任务223项，核心业务数字化率达100%。设置智能分拨预案191个，分拨网格事件3618件，闭环处置率100%。完善数字预案41个，实现风险点位落图996个，智能预案关联率、感知设备关联率均达100%。

“无人机+”与“141”基层智治平台无缝融合在实践中成效显著。当无人机识别到违规行为后，系统自动生成预警事件，镇指挥中心通过智能预案“一键智达”分派给相关岗位，形成“巡查—发现—分析—报送—核实—研判—处置—复盘”的完整闭环。如遇紧急事件，值班领导可实时指挥调度，实现多跨协同。

实战实效：治理效能显著提升

“无人机+”模式的应用，为迎龙镇基层治理带来了实实在在的变化。据统计，自特色场景应用以来，无人机系统已累计识别非法垂钓、违规倒渣、烟雾火点等事件1900余件，线下巡查次数减少46%以上，感知预警、快反快处时间缩短30%以上，人为工作量减少20%以上。

在森林防火方面，无人机实现了对明月山脉的全方位监测，巡逻覆盖率达90%；在环保监管方面，无人机敏锐发现违规倒渣行为，解决了以往“发现难”问题；在社会治理方面，该系统还有效遏制了流动赌场等违法活动。雷昌华提到：“无人机还配有喊话器，发现不法行为可直接空中喊话劝阻，形成有力震慑。”(舒永兵)