高市早苗涉台言论背后的美国影子

作者：绮蝶

日本首相高市早苗近日发表对华挑衅言论，宣称台湾发生紧急状况可能对日本构成“存亡危急事态”，引发中日新一轮外交争议。本周，美国保守派电台女主持人Laura Ingraham在对美国总统特朗普的采访中提及此事。她以中国扩充导弹装备为切入点重复了高市早苗的涉台言论，及特朗普对高市早苗的喜爱。但特朗普的反应是：“我们的很多盟友也不是我们的朋友”，指出很多盟友在贸易上对美国占的便宜比中国还多。

显然，特朗普强调的是经贸和安全视角下的“美国优先”，并不将高市早苗渲染的台海危局列为优先事务。但高市早苗的涉台言论并非突发奇想，而是十多年来美国对亚战略调整过程中，日本持续右倾、安全政策激进演变、美日同盟不断升级的集中体现。特朗普还在采访中提到了他的关税效力和美军实力，称美国是要从实力地位和中国打交道，并称自己和中国相处得很好。在随后的答问环节中，特朗普还坚定反驳了Laura Ingraham对他给60万中国学生发放签证的质疑，强调此举符合美国MAGA派的利益。

安倍遗产与高市早苗的野心

刚刚上任的高市早苗，选择在与特朗普首次会晤后发表对华挑衅言论。一方面，她试图迎合美日两国国内的保守鹰派，在自民党各派系与右翼选民之间寻求平衡；另一方面，她想通过激进言论塑造“女性强势领导人”或西方所说的“铁娘子”形象。在特朗普2.0政府推动战略调整、日本安全焦虑加剧的背景下，她刻意避免在安全议题上像前任那样“软弱”。因此，即便面对在野党的质疑，高市早苗在党内高压下仍坚持不撤回涉台表述，说明她愿意通过言语上的挑衅换取更多的政治资本。

▲10月28日，特朗普在日本首相高市早苗的陪同下前往驻日美国海军横须贺基地。

她的这种激进姿态带有明显的政治作秀与赌注意味。高市早苗与安倍晋三在政治理念与外交安全观上高度一致。她试图利用“安倍遗产”与特朗普建立私人联系，包括特朗普到访日本时赠送安倍晋三生前用过的高尔夫球杆，以及在众议院答问时延续安倍晋三提出的“台湾有事就是日本有事”论调。她的“存亡危机事态”的涉台表述就是该论调的延续甚至升级。

这种表态既是对中国的挑衅，也是对美国的试探，即特朗普2.0是否愿意接受日本进一步走向“军事正常化”的政策逻辑。在石破茂内阁辞职前，英国《金融时报》曾报道五角大楼要求日本和澳大利亚明确表态，在台海冲突中承担何种角色。当时日本政府以“假设性问题”为由予以回避，而高市早苗上台后显然是通过“假设性立场”向美国这一要求做出积极答复。

高市早苗的涉台言论明显鼓吹武力介入台海，折射出日本更深层的战略野心。自安倍晋三推动修宪、强化集体自卫权以来，日本便一直在渲染所谓“外部威胁”，以凝聚日本民意，为继续修宪提供政治合法性。在朝鲜半岛问题上，日本渲染朝核威胁，配合奥巴马及拜登时期的民主党政府，坚持对朝强硬立场、拒绝对话；特朗普两次执政，美朝关系出现缓和迹象，日本则保持警惕与观望；在台海，日本右翼势力与“台独”势力暗通款曲，不断渲染台海局势的紧张。作为众议员的高市早苗今年上半年还曾率团窜访台湾，她上任后甚至可能允许“台独”势力窜访日本。

▲报名入口（复制链接在浏览器打开）：

https://www.hkforum.com/en/register-your-interest/

日本“和平宪法”第九条原本明确禁止发动战争或维持军队，仅允许行使“个别自卫权”，即仅在日本本土遭受直接攻击时方可反击。然而，2014年7月1日，安倍内阁重新解释“集体自卫权”，并推动2015年通过安全保障法案，使“存亡危机事态”成为行使“集体自卫”的条件之一，即与日本关系密切的他国遭受武力攻击时，并由此可能威胁到日本存立时，日本可采取“必要最小限度的武力行动”。至于“何谓密切关系”“是否包括台湾”，日本政府在文件中刻意留下了模糊空间。

以“国家存亡”或“危机事态”为借口扩张军力，并非日本首次使用的借口。早在1931年“九一八事变”时，日本便以此为由发动侵华战争。如今，高市早苗炒作台海议题，对华发表激进言论，实质上是为修宪、增加军费、扩大防务权限造势。经过安倍晋三与高市早苗的政治操弄，台湾问题这一中国国内事务被刻意包装为了“日本安全议题”，成为日本右翼推动集体自卫权正常化、突破和平宪法限制的重要借口。

日右翼这一逻辑也与特朗普1.0和2.0时期对日本“分担更多防务责任”的战略诉求契合。虽然特朗普对高市早苗涉台言论进行了冷处理，但从战略认知层面看，高市早苗以及其所代表的日本右翼势力，与美国两党在台海问题上的立场基本一致。

美国对日本右翼的纵容和引导

美国多年来出于地区战略考量，对日本右翼势力的崛起采取了默许甚至助推的态度，在纵容中推动日本安全政策的右倾化。

为了应对中国经济和军事的持续崛起，奥巴马执政时期推出“重返亚太”和“亚太再平衡”战略，将日本视为亚太地区的重要战略支点或基石，并在钓鱼岛问题上力挺日本。2014年4月，美日发表联合声明，宣布美日安保条约适用于钓鱼岛。当时，美国就已经开始为日本的安保松绑，默许安倍晋三推动日本自卫队“军队化”，突破和平宪法限制。特朗普1.0时期，美国正式推出印太战略，提出日本必须承担更多防务责任，施压日本扩大军事预算，增加驻日美军防务分担费用。特朗普及其右翼势力支持日本印太地区承担积极角色，包括集体自卫权扩张和参与印太军事演习。但特朗普更多是以交易的眼光看待美日联盟，需要日本付出一定的经济成本。

▲9月11日至25日，美日“坚毅之龙2025”（Resolute Dragon）联合军演在冲绳、九州和北海道三地举行。

正式将台海议题纳入美日双边框架，则是拜登政府推动的结果。拜登延续了特朗普1.0的印太政策框架，强调美日同盟对印太安全的核心作用，允许并推动日本参与在东海、南海等地区的联合军演，包括环太军演（RIMPAC）。虽然拜登政府的核心目的仍是增强印太地区的集体防御能力，在台海问题上对同盟合作保持一定的约束力，但他的言辞则给于了日本在台海问题上继续发挥的空间。尤其在是否协防台湾的问题上，拜登至少四次提到“战略清晰”，触碰台海红线，也让日本借机对美炒作台海议题。

2021年4月，时任日本首相菅义伟访美，同拜登会晤后发表联合声明，首次提及美日对“台湾海峡两岸和平与稳定重要性”以及“两岸问题和平解决”的共同关切。5月份，兰德公司专门研究日本的政治学家杰弗里·W·霍恩(Jeffrey W. Hornung)便发文称，美国希望日本在“台海危机”中向美军提供“情报、监视、撤侨”等支持角色。2022年5月，时任日本首相岸田文雄访美，并在同拜登的联合记者会上主动提及台海局势，称日美重申了双方对台基本立场未变，强调了台海和平与稳定的重要性。拜登当时呼应称，一个强大的日本和强有力的美日同盟，将成为该地区的积极力量。2024年4月，岸田文雄再次访问白宫，美日发表联合声明，宣称台海和平与稳定对全球安全与繁荣至关重要。

从奥巴马时期日本推动修宪，特朗普1.0时期施压日本承担更多防务，再到拜登执政时期美日共同表达台海关切，美国官方虽然未明确支持日本介入台海局势，但美国国内鹰派势力以及现在的MAGA派对日本在东海、台海安全局势中扮演更积极角色抱有一定的期待。但无论是民主党政府，还是共和党政府，美国引导日本重塑其安全角色的同时，也要承担日本冒进所导致的风险。任何偏离“战略模糊”的举动，比如明确支持日本介入台海局势，都会增加和中国直接对抗的风险。这并不符合特朗普及其MAGA派的政策路线和利益诉求。

在中美全面竞争的大背景下，日本在对华议题上已经倒向美国，尤其是在台湾问题上的表态日益激进。台独势力也在借势在美日两面押注。高市早苗发表涉台言论的同一时期，台独势力甚至将触角伸向欧洲，进行类似高市早苗式的政治作秀，试图借助外部势力制造舆论。这些行为都是中美复杂战略博弈中的小插曲。

虽然特朗普不在乎高市早苗如何定义所谓的“存亡危机事态”，但美国在政策层面仍将继续支持美日同盟，鼓励日本强化“防御性姿态”。但关键挑战在于，如何在巩固同盟、引导日本安全政策演变的同时，保持战略模糊，防止被日本右翼势力、台独势力的激进言行卷入冲突，这是美国升级对华竞争过程中须谨慎权衡的战略难题。

报名入口（复制链接在浏览器打开）：https://www.hkforum.com/en/register-your-interest/

高端访谈

更多访谈（下滑查看）

基金会动态

更多动态（下滑查看）

中美聚焦网｜中美交流基金会