生效判决难执行 800 万专项资金疑被挪 广西一民企陷困境

一纸早已生效的法院判决书，三份郑重签署的执行和解协议，在广西凌云县相继沦为毫无约束力的 “空头承诺”。 这一切法律与契约的凭证，都未能让一家民营施工企业拿到自己的“血汗钱”。

广西某远工程建设有限公司（下称 “某远公司”）合规完成凌云县城乡建设用地增减挂钩项目后，被拖欠工程款超 800 万元，历经 3年催款、法院判决、4 次和解，却毫无结果。背后，是专项财政资金疑似被地方政.府挪用，是公然对契约精神与法律文书置若罔闻的傲慢，更是一个初创民企被拖垮的悲歌。如今，已因债务逾期、法人失信陷入绝境，却仍坚守底线垫付农民工工资，持续向上级部门维权追责。

一、梦碎凌云：合规履约完工项目背后却遭巨额欠款

2021 年 12 月，“某远公司”通过合法公开的招投标程序，成功中标“凌云县泗城镇等8个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目”。项目于2021年12月开工，2022年9月顺利通过竣工验收，并在2023年11月完成质保期满验收，全程合规履约。

2022年10月，经第三方审核，项目最终结算金额确定为1020万元。然而，工程的顺利交付并未带来应有的回报。从开工至质保期满的24个月，某远公司仅收到工程款208万元，收款比例仅20.39%，超过800万元的工程款项被长期拖欠。

经多次沟通催款后，项目业主凌云县某凌农业投资开发有限责任公司（下称“某凌农投”）及其上级单位凌云县某凌投资集团有限责任公司（下称“某凌投资”）给出惊人一致回复：“专项资金已经被县里挪用，回款时间不确定”。更令人心寒的是，一位县领导面对企业负责人时直言：“没有钱，想去告随便你们”。

二、接连失信：判决生效 + 四次和解法律文书为何屡成“空头承诺”

被逼至绝境的某远公司，最终将建设单位诉至凌云县某法院。2024年4月，法院一审作出明确判决，判令建设单位支付工程款8120431.43 元及利息（按年利率 6% 分段计付）。某凌农投未提起上诉，判决生效。

然而，这纸“胜诉”判决，成了某远公司漫长噩梦的新起点……

为配合地方为解决问题，某远公司展现了极大的诚意与耐心。在法院主持及某凌投资的承诺和保证下，2024年6月到2025年7月，某远公司先后四次与某振凌农投进行了沟通调解，达成三份执行和解协议。

每一次，某远公司都本着体谅地方政府困难的态度，接受了一次次漫长的还款周期；面对法院的强制执行，凌云县相关方面则上演了“拖延-和解-再违约”的戏码。尤其值得注意的是，在2024年12月的第三次和解中，建设单位及其上级公司都以“资金周转”、“化债流程”为由，要求某远公司解封其被查封的账户。

某远公司以大局为重，再次让步。结果，账户解封后，承诺的“化债资金到位后支付”再次落空。截至目前，除2025年7月、9月分别支付100万元外，再无下文。还款计划书签订一份又一份，执行和解协议成一纸空文，承诺的还款日期一次次沦为泡影，最终都成了毫无约束力的 “空头承诺”。

三、核心症结：4560 万专项款疑似被挪用，官方回应避重就轻

为何一份生效法律文书与三份达成的执行和解协议在凌云县寸步难行？？？款项迟迟不到位，核心指向专项资金被挪用。查阅相关文件得知，该项目资金来源于广西壮族自治区相关单位下达的“土地指标跨省预调剂收入”专项资金。2023年7月，自治区相关部门明确发文，安排给凌云县该项目4560万元支出预算，并强调“专项管理，分账核算，保证资金专款专用”。资金用途限定为巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。

然而，这笔早已到位的专款，并未用于支付工程款。在四次调解过程中，某凌投资公司曾表示“并不是公司不愿支付，而是钱被县里挪作他用，公司也很无奈”。事实上，凌云县累计获得此类调剂资金达 1.05 亿元，涉案工程款仅占极小部分，却以 “财政困难” 为由长期拖欠。

2025年9月，某远公司向正在广西开展巡视的中央第十三巡视组提交投诉材料，反映专项资金挪用及判决未执行问题。相关法院接到巡视组转办文件后答复称，“因支付大额工程款均由征服财政统一规划实施，政府财政未支付工程款给被执行人，被执行人没有能力独自支付工程款给申请执行人；被执行人名下虽有多处不动产，但启动拍卖程序需要较长时间，短期内无法变现……”。

从回复中即可看出：既然自治区相关部门已下达财政资金支出预算给县财政，县财政却未支付工程款给被执行人；且回复中对资金去向只字不提，将 “挪用专项资金、拒不执行判决” 的核心问题，混淆为执行程序问题。

四、民企深陷绝境坚守底线 ：抵押家产扛债，垫付农民工工资

持续3 年的欠款纠纷，已将某远公司拖至悬崖边缘。值得关注的是，某远公司的两位股东原为国企员工，因家中各有患自闭症和脑瘫的孩子，为筹措高昂治疗费而创业。为支撑项目运转，两位股东抵押了个人房产、车辆，背负来自多家银行等多笔高息贷款，如今均已逾期。公司法人被列为失信被执行人，家庭破裂，妻离子散。

更让企业负责人焦头烂额的是，被拖欠工资的农民工和货款的材料商多次上门围堵，自己曾一度被变相限制人身自由。“我们理解他们的过激行为，做人要有底线”，汇报材料中的这句话，透着无尽的悲凉与无奈。即便自身深陷困境，股东们仍四处举债，垫付本不应由他们承担的农民工工资，避免更多家庭受牵连。

尽管已身处绝境，某远公司负责人表示，“这笔钱对企业而言是‘血汗钱’，对股东家庭而言是‘救命钱’，绝不会轻易放弃。多次让步是出于对地方发展的体谅，一次次让步妥协，但对方无视法律、肆意违约的行为，已让企业毫无退路。

五、维权不止：呼吁上级介入，捍卫法律尊严

“一个遵纪守法、承担社会责任的民企，是否要被不守信用的他们拖死”。这场持续近三年的欠款纠纷，这不仅是800万元的欠款问题，更是检验地方营商环境与政府公信力的试金石。

某远公司明确表态，若款项仍无法按约定结清，将通过向上级部门进一步反映、运用一切合法途径将维权进行到底，恳请百色等上级相关部门介入监督，督促凌云县相关部门履行生效法律文书义务，归还企业的“血汗钱”！希望推动问题得到公正解决。