江苏医改“新答卷”：推广三明医改经验 深化公益性导向

原标题：江苏医改“新答卷”：推广三明医改经验 深化公益性导向

央视网消息 （记者 刘颖）11月13日，国家卫生健康委在江苏省扬州市召开“推广三明医改经验、深化以公益性为导向的公立医院改革”主题新闻发布会，介绍江苏省深化医改经验做法。

据了解，三明医改是福建省三明市自2011年前后推出的一系列改革举措，旨在解决“看病难、看病贵”问题，重构公立医院运行机制，推动医疗资源均衡配置，并探索以“人民健康为中心”的医疗服务模式。2024年5月23日，国家卫生健康委曾在江苏盐城召开新闻发布会，介绍“推广福建三明医改经验”有关情况并表示江苏盐城等一批推广三明医改经验的典型地方进一步坚定了持续深化医改的信心。

在此次发布会上，江苏省卫生健康委员会党组书记、主任谭颖表示，江苏认真学习推广三明医改经验，建立“三医”协同发展和治理协作会商机制，从增强投入稳定性、价格动态性、编制适配性、薪酬合理性等方面入手，合力推进公立医院综合改革向纵深发展，4个设区市获得国家公立医院改革与高质量发展示范项目。

谭颖介绍，江苏通过财政“舍得投”、价格“动态调”、编制“灵活用”、薪酬“结构优”，破解公立医院改革中的深层次问题。“十四五”以来，江苏各级财政投入资金2300亿元，支持扩大公立医院医疗服务供给、改善服务条件、加强运营补助和能力提升，公立医院的运营补助资金年均增长9.6%；新增医疗服务项目269项，调整项目价格1411项，适当降低检验检查类、提高诊查护理类项目价格，公立医院医疗服务收入占医疗收入的比例提高了近5个百分点；核增公立医院事业编制4.9万个，重点补足儿童、妇幼、精神、传染等专科医院发展急需。

近年来，聚焦群众看病就医中的急难愁盼，江苏逐层级赋能，穿透式发力，促进医疗服务能力整体提升，从而满足人民群众看病就医的需求。

围绕“大病不出省”，江苏大力推进高水平医院建设。自2023年以来，江苏省政府投入41亿元，支持16家高水平医院建设单位人才引培、专科建设和科技创新，打造区域医疗高峰。同时新增国家级临床重点专科建设项目26个，取得首创技术攻关成果35项，肺移植、重症、血液等专科技术水平位居全国前列，疑难重症诊治水平大幅提升。

围绕“一般病在市县解决”，一方面，江苏建设了4个国家区域医疗中心、45个省级区域医疗中心，扎实推进省级重点专科建设，群众在家门口就能得到“国家队”“省队”的优质医疗服务。另一方面，江苏持续全覆盖对口支援所有县医院，在这个基础上，专门组织16家大型三甲医院支援医疗资源薄弱地区20家市县医院建设区域医疗中心，通过建设，所有的县医院都达到了国家的推荐标准。组建136个县域医共体，建设县域审方、远程会诊等“十大中心”，推动提升县域内医疗服务同质化水平，县域就诊率达95%。

围绕“日常疾病在基层解决”，江苏连续7年实施卫生人才强基工程，采取招聘、培养、下沉等“七个一批”的办法，建强基层人才队伍。截至目前，江苏基层卫生人员突破35万人，占江苏卫生人员总数的37.5%；下沉医务人员达到了8万人次。在已建成565家社区医院、200个农村区域性医疗卫生中心的基础上，进一步拓展服务功能，建设200个康复、疼痛、消化内镜等基层机构十大功能中心。建成120个基层慢病筛防中心，对高血压、糖尿病患者实施了早筛早防早治早管，两病规范管理服务率分别达到了77.7%和76.7%，江苏居民2周患病首选基层就诊比例达75%。

围绕构建整合高效的医疗卫生服务体系，江苏加快全行业数智化转型，建成了省卫生健康云，搭建了影像、检验平台，实现了检查检验结果实时调阅、共享互认。大力发展“互联网+”服务，建成互联网医院256家，三级医院做到应建尽建，今年以来服务量同比增长52%。高标准建设远程会诊、远程心电、转诊中心等平台，积极推动AI大模型在医疗机构的应用，加快基层医疗机构AI辅助诊疗系统的普及，通过数智手段，办成儿童就医更顺畅、80岁以上老人就医零等待、上车即入院、先诊疗后付费等一批惠民实事，得到了群众广泛好评。

近年来，国家卫生健康委以地市为单元全面推广三明医改经验，通过典型引路、示范带动，进一步激发各地积极性，推动医改举措在全国落地见效。今年以来，国家卫生健康委先后在湖北、云南、山东、北京、安徽等地召开新闻发布会，总结推广当地学习三明医改经验的实践做法。

责任编辑:小云