“以前绿化带里种满了菜,蚊虫滋生、气味难闻,如今整洁有序、绿意盎然,住得舒心多了!”谈起小区的变化,嘉定区某农民搬迁集中安置社区的居民连连称赞。
近年来,随着城市化进程加速,嘉定区部分农民搬迁集中安置社区因居民保留传统种植习惯,一度在公共绿地、河道沿线、宅旁空地等区域开辟“私家菜园”,不仅影响社区环境,也易引发邻里纠纷。
为此,嘉定出台《嘉定区农民搬迁集中安置社区农作物乱种植治理软法指引》,以“党建引领、分类施策、居民自治、长效管理”为原则,将昔日争执不休的“烦心事”转化为共建共治的“民心工程”,为基层治理注入“柔性智慧”。
从“各执一词”到“共识共建”:
软法治理的破题之道
位于嘉定工业区的某农民搬迁集中安置社区内,曾有居民以“种花”为名,在公共绿地密集种植蔬菜,甚至搭架施肥,严重影响周边住户生活。
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社区通过“线上+线下”全面摸排建立台账,组建由城管、物业、居委联合的劝导小组上门沟通,宣贯《上海市绿化条例》等相关法规,并召开“绿地议事会”邀请居民共商共议。“我们不是简单‘铲菜’,而是先倾听诉求。”一名社区工作人员表示,“对于有种植需求的居民,我们提供家庭种植指导,引导他们在阳台、窗台等合适区域栽种,既保留情感寄托,也守护公共环境。”
从“突击整治”到“常态守护”:
长效机制的嘉定实践
为杜绝“清理回潮”现象,嘉定区强化“居民自治+专业管理”双轮驱动。一方面,在居委会下属环境与物业管理委员会中增设绿化管理职能,组建以党员、退休人员、学生群体及其他热爱公益的居民为主体的志愿者队伍,开展每日巡查并填写《社区绿化管理情况日报表》;另一方面,由物业公司负责绿化补种与养护,落实“红黑榜”公示机制,将遵守公约情况纳入“文明家庭”评选标准。经过系统治理,社区农作物乱种植现象得到有效遏制,如今“推窗见绿、出门入园”已成为居民生活常态。
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从“环境改善”到“人心凝聚”:
治理价值的深层跃升
社区通过制定《社区爱护绿化居民公约》,明确“公共绿地禁止垦种”“阳台种植不扰邻”等细则,将“软法”规范转化为居民自觉遵循的行为准则。同时,针对老年种植户、困难家庭等特殊群体,社区还采取了阳台种植箱配送、公益岗位提供等暖心帮扶措施,实现“刚性约束”与“柔性关怀”的有机统一。一位物业人员感慨:“以前居民觉得我们管太宽,现在流程公开、规则清晰,工作开展更有底气,居民配合度也显著提高。”
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如今,漫步于嘉定区的农民搬迁集中安置社区,昔日“见缝插针”的菜园已变身错落有致的绿地景观。《嘉定区农民搬迁集中安置社区农作物乱种植治理软法指引》以“软法”治理啃下“硬骨头”,不仅让社区重现整洁美观,更筑牢了“家园共建、环境共护、成果共享”的治理共同体意识。
诚挚邀请广大居民朋友
查阅《指引》全文,
共同学习、参与监督,
让“软法”之约
成为我们身边可感知、
可践行的美好生活守护准则。
从一处绿到一片景,
从一个社区到一种范式,
嘉定经验正为超大城市郊区的精细化治理
提供了可复制、可推广的生动样本,
持续激发着基层善治的澎湃活力,
共绘城市美好生活的崭新图景。
上观号作者:上海嘉定
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